Определение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33а-9579/2021

Самарский областной суд в составе:

председательствующего- Лазаревой М.А.

при секретаре -Петровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Атмахова ФИО8 на определение Ставропольского районного суда Самарской области от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., суд

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Атмахов В.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит пересмотреть решение Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N по новым обстоятельствам.

Полагает, что в связи с изменением кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, а также в связи с признанием недействующими соответствующего пункта Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории <адрес> в части включения в Перечень принадлежащего ему объекта недвижимости по адресу <адрес>, решение Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

Определением Ставропольского районного суда <адрес> от 13.04.2021 года в удовлетворении заявления административного ответчика Атмахова В.С. о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N по административному исковому заявлению МИ ФНС России N 19 по Самарской области к Атмахову В.С. о взыскании недоимки по налогам и пени - отказано.

В частной жалобе Атмахов В.С. выразил несогласие с определением суда, просил его отменить и вынести новое, которым удовлетворить заявление.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 350 КАС РФ основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является возникшее после принятия судебного акта и имеющее существенное значение для правильного разрешения административного дела следующее обстоятельство: признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.

При этом ч. 1 ст. 346 КАС РФ предусмотрено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам подается в суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Согласно ч. 2 приведенной нормы указанный срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам исчисляется в случае, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 350 настоящего Кодекса, со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации, суда общей юрисдикции о признании недействующим нормативного правового акта.

Отказывая Атмахову В.С. в удовлетворении заявления о пересмотре решения Ставропольского районного суда <адрес> от

ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N по новым обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что решение Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N не препятствует в перерасчете сумм исчисленного налога по заявлению Атмахова В.С. направленного непосредственно в налоговый орган, в также не представлено доказательств, что у административного ответчика отсутствовала возможность предоставления документов, способных повлиять на вынесенное по делу решение суда.

Однако, такой вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что решением Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N по административному исковому заявлению МИФНС России N по <адрес> к Атмахову В.С. о взыскании недоимки по налогам и пени, с Атмахова В.С. в доход государства в лице Межрайонной ИФНС России N по <адрес> взыскана недоимка по налогам и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, по налогу на имуществу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по требованию N от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме

200 169,81 рублей, из которых недоимка по налогу 199 948 рублей и пени- 221,81 рублей, в том числе: по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере

47 616 рублей; пени по земельному налогу в размере 221,81 рублей; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 152 332 рублей. Также с Атмахова В.С. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 5 201 рубль 69 копеек.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По данному решению суда налог на имущество физического лица Атмахова В.С. был взыскан, в том числе, за нежилое помещение по адресу <адрес> кадастровый N и за нежилые помещения с кадастровыми номерами N по адресу: <адрес>.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный иск Атмахова В.С. к Министерству имущественных отношений <адрес> об оспаривании в части нормативного правового акта удовлетворен частично, признан недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории <адрес>, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, в части включения в него под пунктом N нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, со дня его принятия. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е в установленный срок в соответствии со ст.346 КАС РФ.

Таким образом, признание судом недействующим Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории <адрес>, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, в части включения в него подпунктом N нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> прямо предусмотрено законом в качестве нового обстоятельства и является таковым, поскольку при исчислении налога в отношении данного объекта за указанный период ДД.ММ.ГГГГ имеет значение включен ли был данный объект в вышеуказанный Перечень.

Ранее данное обстоятельство не являлось предметом рассмотрения в суде первой инстанции и напрямую влияет на размер подлежащего взысканию с Атмахова В.С. налога на имущество физических лиц в отношении объекта по адресу: <адрес> с кадастровым номером N за ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права Атмахова В.С.

Принимая во внимание изложенное, нельзя признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что указанное обстоятельство не является новым обстоятельством.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре вступивших в законную силу решения, определения, постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд может удовлетворить заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отменить ранее принятый им судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В этом случае судом выносится судебный акт в форме, предусмотренной настоящим Кодексом для производства в суде соответствующей инстанции.

В случае удовлетворения заявления, представления и отмены судом ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам повторное рассмотрение административного дела осуществляется по правилам, установленным настоящим Кодексом для суда соответствующей инстанции.

При таких обстоятельствах, определение Ставропольского районного суда Самарской области от 13 апреля 2021 года в соответствии со ст. 310 КАС РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового определения об удовлетворении заявления Атмахова В.С. о пересмотре решения Ставропольского районного суда Самарской области от

ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N по вышеуказанному новому обстоятельству и направления дела в суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска по существу.

Ссылка Атмахова В.С. на изменение кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости как на новое обстоятельство суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ввиду следуюшего.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Атмахова В.С. удовлетворен. Восстановлен срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N. Установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 656,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 414 00 рублей. Установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 250,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 426 00 рублей. Дата подачи Атмахова В.С. заявления в суд определена - ДД.ММ.ГГГГ.

Следует учитывать положения пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса, введенной Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога и налога на имущество физических лиц для налогоплательщиков - физических лиц будет осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, а также положения пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего трехлетний срок для подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченного налога.

Исходя из системного толкования приведенного правового регулирования, кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам или заявлениям, поданным до 1 января 2019 года), должна учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, а также ретроспективно, но более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году, в котором принято решение по изменению кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Таким образом, измененная кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N не может учитываться при определении налоговой базы за 2016 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Ставропольского районного суда Самарской области от 13 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Атмахова В.С. о пересмотре по новому обстоятельству решения Ставропольского районного суда Самарской области от 02.04.2019 года по административному делу

N отменить.

Заявление Атмахова В.С. о пересмотре по новому обстоятельству решения Ставропольского районного суда <адрес> от

ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N удовлетворить.

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области к Атмахову В.С. о взыскании недоимки по налогам и пени отменить, дело направить в Ставропольский районный суд Самарской области для рассмотрения по существу по правилам административного судопроизводства.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий М.А. Лазарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка