Дата принятия: 26 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9579/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года Дело N 33а-9579/2021
город Красноярск. 26 июля 2021 года.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Малякина А.В.,
судей Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.,
при ведении протокола помощником судьи Тыченко В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-121/2021 по административному иску Базина Дмитрия Игоревича о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю (далее также - ФКУ ИК-15),
по апелляционной жалобе Базина Дмитрия Игоревича на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 26 апреля 2021 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия
установила:
Базин Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-15, выразившихся в несвоевременной отправке его почтовой корреспонденции, не реагировании на его жалобы по данному факту.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что в период с 15 мая по 10 июня 2020 г. он передавал в администрацию ФКУ ИК-15 почтовую корреспонденцию для отправки, которая была несвоевременно направлена из исправительного учреждения; на его жалобы по указанному факту представители администрации исправительного учреждения не реагировали.
Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 26 апреля 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе Базина Д.И. ставится вопрос об отмене данного решения суда как незаконного.
На апелляционную жалобу представлены письменные возражения
ФКУ ИК-15.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям действующего законодательства и о нарушении прав, свобод или законных интересов административного истца в результате принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Отказывая в удовлетворении заявленных Базиным Д.И. требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемые административным истцом действия ФКУ ИК-15 являются законными, неправомерного бездействия со стороны административного ответчика не допущено, при этом права, свободы и законные интересы административного истца нарушены не были.
Изложенные в решении суда выводы основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Так, в силу части 5 статьи 12, части 3 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направление осуждёнными к лишению свободы писем, в том числе писем с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами, осуществляются через администрацию исправительного учреждения.
По общему правилу, установленному частью 2 статьи 91 данного кодекса, получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат; указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (часть 4 статьи 15 названного кодекса).
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, осуждённый к лишению свободы Базин Д.И., содержавшийся в ФКУ ИК-15, в период с 15 мая по 10 июня 2020 г. передал сотрудникам данного исправительного учреждения для отправления письменные обращения, в частности обращения, адресованные: 20 мая 2020 г. - в ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Красноярского края"; 21 мая 2020 г. - в Норильский городской суд и прокуратуру г. Норильска; 27 мая 2020 г. - в Норильский городской суд и прокуратуру г. Норильск; 28 мая 2020 г. - в прокуратуру г. Норильска; 29 мая 2020 г. - в прокуратуру г. Норильска и Железнодорожный районный суд г. Красноярска; 3 июня 2020 г. - в Норильский городской суд; 5 июня 2020 г. - в Железногорский городской суд; 8 июня 2020 г. - в прокуратуру г. Норильска; 9 июня 2020 г. - в Железногорский городской суд; 15 июня 2020 г. - в Тверской районный суд г. Москвы; 16 июня 2020 г. - в подразделение Следственного комитета Российской Федерации в г. Норильске; 19 июня 2020 г. - в ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Все эти обращения были переданы операторам связи либо в день их получения от Базина Д.И. либо на следующий день.
Утверждение административного истца о том, что его обращения несвоевременно передавались администрацией ФКУ ИК-15 в отделение связи для отправки опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, в том числе журналом учёта и регистрации исходящей корреспонденции осуждённых, содержащим сведения о поступлении обращений от Базина Д.И. (включая сведения о дате их поступления и об адресате), а также списками почтовых отправлений, имеющих отметки оператора связи о дате приёма корреспонденции.
При этом Базин Д.И. не представил каких-либо данных о том, что были нарушены его права, свободы или законные интересы в результате действий (бездействия) административного ответчика.
Не приведены такие данные и в апелляционной жалобе. В ней административный истец ссылается на допущенные судом, по его мнению, нарушения норм материального и процессуального права, однако не указывает, в чём эти нарушения выразились.
Судебная коллегия подобных нарушений не усмотрела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железногорского городского суда Красноярского края от 26 апреля 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Базина Дмитрия Игоревича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
