Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-9575/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-9575/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сафиной М.М.,
судей Моисеевой Н.Н., Гафарова Р.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхутдиновой Р.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 30 марта 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТЭМПО-Логистик" к административному ответчику ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ об отмене постановлений судебного пристава исполнителя удовлетворить.
Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ N.... от 03.12.2020г., N.... от 30.11.2020г., N.... от 14.09.2020г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя отделения судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ - Сетдекову Э.И. в ее поддержку, представителя ООО "Темпо-Логистик" - Ветелкина Р.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ООО "ТЭМПО-Логистик" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.
В обоснование требований указано, что 14.09.2020 на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении от 28.08.2020 г. N...., выданного органом Центральное МУГАДН Ространснадзора по делу N.... от 29.11.2018, судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И. возбуждено исполнительное производство N.... в отношении ООО "ТЭМПО- Логистик".
В рамках этого исполнительного производства 30.11.2020 года судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
На основании данного постановления 03.12.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N.... в отношении ООО "ТЭМПО-Логистик" о взыскании с ООО "ТЭМПО-Логистик" 10 000 руб.
Административный истец с постановлениями судебного пристава-исполнителя не согласен.
Постановлением N.... от 29.11.2018г. административный истец признан виновным по ч.2. ст.12.21.3 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб.
Штраф, назначенный постановлением, оплачен административным истцом в половинном размере не позднее 20 дней с момента вынесения постановления, а именно 23.11.2018 в размере 5000 руб., что подтверждается платежным поручением N 6833.
Платежное поручение было предоставлено административным истцом ответчику, однако 28.01.2021 года инкассовым поручением N.... с банковского счета ООО "ТЭМПО-Логистик" списан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
В этой связи административный истец просил суд постановления ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ N.... от 03.12.2020г., N.... от 30.11.2020г., N.... от 14.09.2020 отменить, производство по делам прекратить.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
Не согласившись с решением суда, судебный пристав - исполнитель ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдекова Э.И. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене и принятии по делу нового решения, указывая, что не была привлечена к участию в деле, тогда как решением суда признаны незаконными и отменены вынесенные ею постановления.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Из материалов дела следует, что 14.09.2020 на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении от 28.08.2020г. N...., выданного органом - Центральное МУГАДН Ространснадзора по делу N.... от 29.11.2018, судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И. возбуждено исполнительное производство N.... в отношении ООО "ТЭМПО- Логистик".
В рамках этого исполнительного производства 30.11.2020 года судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.
На основании данного постановления 03.12.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N.... в отношении ООО "ТЭМПО-Логистик" о взыскании с ООО "ТЭМПО-Логистик" 10 000 руб.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ООО "ТЭМПО -Логистик" оспаривало вышеназванные постановления от 14.09.2020, от 30.11.2020, которые вынесены судебным приставом - исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдековой Э.И.
Вместе с тем, разрешая настоящее административное дело, суд первой инстанции не привлек к участию в дело судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ Сетдекову Э.И.
Таким образом, административное дело рассмотрено судом первой инстанции без привлечения лица, чьи права и обязанности могут быть затронуты решением. В силу прямого указания процессуального закона, несоблюдение данного требования влечет отмену решения суда с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона, правильно определить круг лиц, участвующих в деле, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, проверить все доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и разрешить спор в соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 30 марта 2021 года по данному административному делу отменить, данное административное дело направить в Менделеевский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
