Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-9561/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-9561/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зарезина Н. И. к ГУ МВД России по Волгоградской области, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, начальнику отдела ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административный правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Несякиной Е.В. о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,
по частной жалобе административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области
на определение Михайловского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2021года, которым производство по делу прекращено.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зарезиным Н.И. поданы административные исковые заявления к ГУ МВД России по Волгоградской области, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.
Определением суда от 20 января 2021 года административные дела N 2а-63/2021, N 2а-64/2021, N 2а-71/2021, N 2а-85/2021, N 2а-86/2021, N 2а-160/2021, N 2а-161/2021 объединены в одно производство.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Центром автоматизированной фиксации административный правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении него вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, и ему назначены наказания в виде административных штрафов.
Названные постановления им были обжалованы в районные суды по месту совершения административных правонарушений, с принятыми решениями он не согласен, и намерен обжаловать их в кассационном порядке.
Для этого Зарезин Н.И. обратился с заявлением к административному ответчику ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, в котором просил направить ему почтой заверенные надлежащим образом (оттиском печати и подписью должностного лица) копии указанных постановлений.
Согласно ответу начальника отдела ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административный правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Несякиной Е.В. от 2 октября 2020 года, Зарезину Н.И. отказано в повторном направлении в его адрес копий запрашиваемых постановлений, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным отказ начальника отдела ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административный правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Несякиной Е.В. в направлении ему заверенных надлежащим образом (подписью должностного лица и печатью ГИБДД) копий постановлений: N 18810134171010332089 от 10 октября 2017 года; N 18810134180123982636 от 23 января 2018 года; 18810134171017717440 от 17 октября 2017 года; 18810134171003961157 от 3 октября 2017 года; 18810134171012535807 от 12 октября 2017 года; 18810134190312350155 от 12 марта 2019 года; 18810134180904718889 от 4 сентября 2018 года по делам об административных правонарушениях, вынесенных инспектором ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области.
Возложить на административных ответчиков обязанность направить ему по почте по адресу: 403345 Волгоградская область г. Михайловка ул. Урицкого 2, заверенные копии постановлений по делам об административных правонарушениях N 18810134171010332089 от 10 октября 2017 года; N 18810134180123982636 от 23 января 2018 года; 18810134171017717440 от 17 октября 2017 года; 18810134171003961157 от 3 октября 2017 года; 18810134171012535807 от 12 октября 2017 года; 18810134190312350155 от 12 марта 2019 года; 18810134180904718889 от 4 сентября 2018 года, вынесенных инспектором ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области.
Определение Михайловского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2021года производство по делу прекращено, в связи с отказом административного истца от иска.
В частной жалобе представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, прекратить производство по административному делу в связи с отказом истца от иска. Ссылается на нарушение судом норм процессуального права.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области Сухоруков В.В. в судебном заседании доводы частной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области Сухорукова В.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 поименованного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Из материалов дела следует, что Зарезин Н.И. обратился в суд с административным иском, предметом которого являлось требование о судебной проверке на соответствие закону решения должностного лица об отказе в повторном направлении почтовой корреспонденцией копии постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании 8 февраля 2021 года представитель административного истца Зарезин А.Н. устно заявил о том, что не поддерживает административные исковые требования Зарезина Н.И. в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований административными ответчиками, в связи с чем не возражает против прекращения производства по делу.
Суд первой инстанции установив, что материалами дела подтвержден факт вручения 1 февраля 2021 года представителю административного истца Зарезина Н.И.- Зарезину А.Н. испрашиваемых копий постановлений, пришёл к выводу о наличии оснований к прекращению производство по делу в связи с отказом административного истца от иска.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.
в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом согласно части второй этой же статьи суд разъясняет административному истцу последствия отказа от административного иска.
При вынесении обжалуемого определения суд не принял во внимание порядок процессуального оформления отказа от административного искового заявления и правовые последствия указанного распорядительного действия административного истца.
Как видно из материалов дела, заявление представителя административного истца Зарезина А.Н. об отказе от административного иска занесено в протокол судебного заседания от 8 февраля 2021 года, вместе с тем, в нарушение части 1 статьи 157 КАС РФ ни административным истцом, ни его представителем не подписано.
Письменного заявления административного истца, либо его представителя об отказе от административного иска материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что судом допущено нарушение в применении норм процессуального права, то оспариваемое определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Михайловского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2021 года отменить.
Административное дело по административному иску Зарезина Н. И. к ГУ МВД России по Волгоградской области, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, начальнику отдела ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административный правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Несякиной Е.В. о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона направить на новое рассмотрение в Михайловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
