Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 33а-9559/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Куляпина Д.Н., Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф административное дело по апелляционным жалобам Зарипова Искандера Наилевича, Зарипова Марселя Наилевича на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 4 февраля 2021 года, которым постановлено:

административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу "Гарантия", Абдуллоеву Хамзе Лутфуллоевичу, Деганову Евгению Николевичу, Дегановой Виктории Сергеевне, Зарипову Искандеру Наилевичу, Зарипову Марселю Наилевичу, Зариповой Флюре Минулловне, Кадыровой Гузель Абраровне, Каримову Альберту Анваровичу, Кашаповой Гузель Мирфаязовне, Манонину Дмитрию Алексеевичу, Насыровой Венере Ильдусовне, Плохотникову Александру Павловичу, Фахрутдинову Айрату Салимзяновичу, Федоровой Оксане Павловне, Шамсотдинову Марату Марсовичу, Шамсотдиновой Зухре Фаритовне о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Гарантия" - удовлетворить частично.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив "Гарантия" (место нахождения: 420097, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 20, корп. Б, ИНН 1657049220, ОГРН 1041625408000) и обязать учредителей Абдуллоева Хамзу Лутфуллоевича, Деганова Евгения Николевича, Зарипова Искандера Наилевича, Зарипова Марселя Наилевича, Зарипову Флюру Минулловну, Кашапову Гузель Мирфаязовну, Манонина Дмитрия Алексеевича, Плохотникова Александра Павловича, Фахрутдинова Айрата Салимзяновича, Федорову Оксану Павловну, Шамсотдинова Марата Марсовича, Шамсотдинову Зухру Фаритовну в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ):

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК "Гарантия";

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива "Гарантия", перечне предъявленных кредиторами требований, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований удовлетворённых вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- произвести выплату денежных средств кредиторам КПК "Гарантия" в порядке очерёдности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчётов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК "Гарантия".

В удовлетворении административного иска Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Каримову Альберту Анваровичу, Кадыровой Гузель Абраровне, Насыровой Венере Ильдусовне, Дегановой Виктории Сергеевне о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Гарантия" - отказать.

Проверив, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Вотчель А.С., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, представителя Абдуллоева Х.Л. - Газизуллина А.Ф., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу "Гарантия" (далее - КПК "Гарантия"), Абдуллоеву Х.Л., Деганову Е.Н., Дегановой В.С., Зарипову И.Н., Зарипову М.Н., Зариповой Ф.М., Кадыровой Г.А., Каримову А.А., Кашаповой Г.М., Манонину Д.А., Насыровой В.И., Плохотникову А.П., Фахрутдинову А.С., Федоровой О.П., Шамсотдинову М.М., Шамсотдиновой З.Ф. о ликвидации КПК "Гарантия" и возложении обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией.

В обоснование заявленных требований указано, что КПК "Гарантия" зарегистрирован федеральной налоговой службой 12 июля 2004 года, учредителями (участниками) кооператива являлись Абдуллоев Х.Л., Деганов Е.Н., Деганова В.С., Зарипов И.Н., Зарипов М.Н., Зарипова Ф.М., Кадырова Г.А., Каримов А.А., Кашапова Г.М., Манонин Д.А., Насырова В.И., Плохотников А.П., Фахрутдинов А.С., Федорова О.П., Шамсотдинов М.М., Шамсотдинова З.Ф.

С 11 июля 2018 года КПК "Гарантия" исключен из Национального союза "Саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов "Союзмикрофинанс", что является основанием для ликвидации кооператива.

В настоящее время КПК "Гарантия" не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, финансовый управляющий Шарипов М.З., Файзуллаев Р.Ш., в качестве представителя Абдуллоева Х.Л., место жительства которого неизвестно, судом был назначен адвокат.

4 февраля 2021 года по делу принято решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением суда, Зарипов И.Н., Зарипов М.Н. подали апелляционные жалобы, в которых поставили вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указав, что суд неправильно применил нормы материального права и процессуального права, по делу неправильно установлен круг административных ответчиков.

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обеспечил участие представителя в судебном заседании.

В качестве представителя административного ответчика Абдуллоева Х.Л. в судебное заседание явился адвокат Газизуллин А.Ф.

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации") Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 названного Федерального закона, лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В силу пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", статьи 6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" Банк России, в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной кооперации".

Частью 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" установлено, что саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации").

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с названным Федеральным законом "О кредитной кооперации", подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 вышеназванного Федерального закона (часть 4 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации").

В силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (статья 4 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, КПК "Гарантия", расположенный по адресу: 420097, Республика Татарстан, город Казань, улица Чистопольская, дом 20, корпус Б, ИНН 1657049220, ОГРН 10416254080001, зарегистрирован 12 июля 2004 года.

Учредителями (участниками) КПК "Гарантия" являются Абдуллоев Хамза Лутфуллоевич, Деганов Евгений Николевич, Деганова Виктория Сергеевна, Зарипов Искандер Наилевич, Зарипов Марсель Наилевич, Зарипова Флюра Минулловна, Кадырова Гузель Абраровна, Каримов Альберт Анварович, Кашапова Гузель Мирфаязовна, Манонин Дмитрий Алексеевич, Насырова Венера Ильдусовна, Плохотников Александр Павлович, Фахрутдинов Айрат Салимзянович, Федорова Оксана Павловна, Шамсотдинов Марат Марсович, Шамсотдинова Зухра Фаритовна.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности требований административного истца, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, указано, что по состоянию на дату подачи административного иска КПК "Гарантия" не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с учетом изложенного пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы Зарипова М.Н. о прекращении членства в КПК "Гарантия" в 2013 году, выводов суда первой инстанции не опровергают, подлежат отклонению ввиду следующего.

Абзацом 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В данном случае, для подтверждения лицами, вышедшими из состава учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива, отсутствия корпоративной связи с юридическим лицом, действующим законодательством предусмотрена специальная процедура, предусмотренная пунктом 2.2. статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суть которой сводится к внесению изменения в ЕГРЮЛ об участниках (учредителя) некоммерческой организации, путем обращения с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

Таким образом, возлагая обязанность произвести необходимые действия по ликвидации Кооператива на его учредителей (участников), суд первой инстанции правомерно руководствовался официальными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ. Поскольку Зарипов М.Н. ссылается на прекращение своего членства в КПК "Гарантия" в 2013 году, приобщенная к материалам дела выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на13.12.2018 г., является достаточным доказательством наличия оснований для удовлетворения заявленных требований (т. 1, л.д. 38).

Доводы апелляционных жалоб Зарипова М.Н., Зарипова И.Н. о неверном определении круга административных ответчиков, незаконном возложении обязанности по ликвидации КПК "Гарантия" лишь на его учредителей подлежит отклонению, с учетом пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда первой инстанции не опровергают.

Иные доводы апелляционных жалоб вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем отмену решения суда также повлечь не могут.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 4 февраля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Зарипова Искандера Наилевича, Зарипова Марселя Наилевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка