Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-948/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-948/2021
1инст. дело N 2а-1332/2021
Судья Пантелеева И.Ю.
60RS0001-01-2021-002348-21
N 33а-948/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2021 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе председательствующего Панова И.М.,
судей: Малыгиной Г.В., Анашкиной М.М.,
при секретаре Александровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора города Пскова Гончаровой Т.Г. на решение Псковского городского суда Псковской области от 17 марта 2021 г. по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к Егорову Ю.В. о продлении срока административного надзора.
Заслушав доклад судьи Анашкиной М.М., позицию прокурора Петровой Н.М., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к Егорову Ю.В. о продлении срока административного надзора.
В обоснование иска указано, что приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2009 г. Егоров Ю.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 2 статьи 163, части 2 статьи 35, части 2 статьи 325, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24 сентября 2007 г., общий срок лишения свободы 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14 февраля 2017 г. Егоров Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания
27 ноября 2018 г. Егоров Ю.В. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, к трем месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ присоединено наказание в виде штрафа по приговору Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2009 г., общий срок лишения свободы 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10000 руб.
26 февраля 2019 г. Егоров Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 13 июня 2019 г. в отношении Егорова Ю.В. установлен административный надзор на срок 1 год, а также административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 25 декабря 2019 г. в отношении Егорова Ю.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 04 июня 2020 г. срок административного надзора в отношении Егорова Ю.В. продлен на 3 месяца, т.е. до 25 сентября 2020 г. включительно.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 16 сентября 2020 г. в отношении Егорова Ю.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 25 марта 2021 г., установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Егоров Ю.В. не представил сведения о трудоустройстве, злоупотребляет спиртными напитками. В связи с нарушением установленных административных ограничений 20 августа 2020 г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, а 19 ноября 2020 г. Егоров Ю.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в связи с совершением правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
Из этого следует, что установленные ранее судом ограничения не в полной мере способствуют оказанию профилактического воздействия на поднадзорное лицо и являются недостаточными для достижения основных целей административного надзора - предупреждения совершения преступлений и правонарушений.
Учитывая, что срок погашения судимости заканчивается 14 февраля 2023 г., административный истец просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
Представитель УМВД России по г. Пскову в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Егоров Ю.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Прокурор Мурина Д.В. полагала требования подлежащими удовлетворению.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 17 марта 2021 г. административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к Егорову Ю.В. о продлении срока административного надзора удовлетворено. Егорову Ю.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев.
В апелляционном представлении заместитель прокурора города Пскова, ссылаясь на положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку резолютивная часть постановленного решения не содержит указания на порядок исчисления срока административного надзора. Просит изменить решение суда, изложить резолютивную часть определения в следующей редакции: "Продлить срок административного надзора, установленного решением Псковского городского суда от 16 сентября 2020 г. в отношении поднадзорного лица Егорова Ю.В., (дд.мм.гг.) г. рождения, на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, то есть по 25 сентября 2021 г. включительно. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 26 марта 2021 г.".
Представитель УМВД России по городу Пскову и Егоров Ю.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явились.
Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения и совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статья 5 ФЗ N 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 7 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2009 г. Егоров Ю.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 2 статьи 163, части 2 статьи 35, части 2 статьи 325, части 3 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24 сентября 2007 г., общий срок лишения свободы 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14 февраля 2017 г. Егоров Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания
27 ноября 2018 г. Егоров Ю.В. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, к трем месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ присоединено наказание в виде штрафа по приговору Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2009 г., общий срок лишения свободы 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10000 руб.
26 февраля 2019 г. Егоров Ю.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 13 июня 2019 г. в отношении Егорова Ю.В. установлен административный надзор на срок 1 год, а также административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 25 декабря 2019 г. в отношении Егорова Ю.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 04 июня 2020 г. срок административного надзора в отношении Егорова Ю.В. продлен на 3 месяца.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 16 сентября 2020 г. в отношении Егорова Ю.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев - до 25 сентября 2020 г., установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно справке-характеристике, представленной административным истцом, Егоров Ю.В. проживает по адресу: <****>, с матерью. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, 20 августа 2020 г. - по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 19 ноября 2020 г. - по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно сослался на приведенные выше положения ФЗ N 64-ФЗ, как на основание для продления срока административного надзора, поскольку в течение одного года Егоров Ю.В. дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Учитывая данное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления прокурора заслуживают внимания, резолютивную часть решения Псковского городского суда Псковской области от 17 марта 2021 г. следует уточнить, добавив указание на начало и окончание продленного срока административного надзора.
Руководствуясь статьей 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 17 марта 2021 г. оставить без изменения, дополнив резолютивную часть указанием на начало и окончание продленного срока административного надзора.
Изложить абзац 2 резолютивной части в следующей редакции; "Продлить срок административного надзора, установленного решением Псковского городского суда от 16 сентября 2020 г. в отношении Егорова Ю.В., (дд.мм.гг.) г. рождения, на шесть месяцев, начиная с 26 марта 2021 г. по 25 сентября 2021 г. включительно, с сохранением ранее установленных административных ограничений".
На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Мотивированная часть настоящего определения изготовлена 21 июня 2021 г.
Председательствующий И.М. Панов
Судьи: Г.В. Малыгина
М.М. Анашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
