Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9471/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33а-9471/2021
21 июля 2021 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Малякина А.В.
судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.
рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску Гейко Олега Борисовича к ФКУ Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о признании действий незаконными
по апелляционной жалобе Гейко О.Б.
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 28 мая 2021 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении административного искового заявления Гейко Олега Борисовича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гейко О.Б. обратился в суд с административным иском к ФКУ Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ГУФСИН) России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по запрету получения посылок и бандеролей, а также непредоставления ему копий документов, хранящихся в личном деле.
В обоснование своих требований сослался на то, что постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 31 августа 2020 года ему изменен режим и вид исправительного учреждения и 17 декабря 2020 года он препровожден в названное исправительное учреждение. Полагает, что с момента прибытия в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю он вправе получить одну посылку и одну бандероль в течение года, однако администрацией учреждения исчисление срока производится с момента последнего получения им посылок и бандеролей, с чем он не согласен. Кроме того, сотрудниками тюрьмы ему незаконно не предоставляются копии документов, хранящихся в его личном дела, а именно, ответ Управления УФСИН России по Еврейскому автономному округу об аварийном состоянии камеры.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе (с учетом поступивших дополнений) Гейко О. Б. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как принято с нарушением норм материального и процессуального права. Настаивает на предложенном им порядке исчисления срока для получения посылок и бандеролей и процедуре выдаче копий документов из личного дела. Кроме того, полагает, что при ведении протокола судебного заседания необоснованно не получили отражение его ссылки на нормы закона.
Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства или о проведении такового с использованием системы видеоконференц-связи не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, и которых видно, что постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 31 августа 2020 года осужденный Гейко О.Б., признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний, переведен на 3 года в тюрьму. В связи с этим 17 декабря 2020 года он был препровожден в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ему определен строгий режим.
В соответствии с ч. 5 ст. 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается получать одну посылку и одну бандероль в течение года.
Как в своем исковом заявлении, так и апелляционной жалобы, Гейко О.Б. настаивает на том, что получение им подобных отправлений может осуществляться с момента его прибытия в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Судебная коллегия находит довод заявителя несостоятельным ввиду следующего.
Порядок исчисления сроков на получение посылок и бандеролей регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295. Пунктом 103 названного нормативного правового акта оговорено, что между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие, периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.
Как усматривается из представленных материалов, последняя посылка Гейко О.Б. передана 11 июля 2020 года в период нахождения на предыдущих условиях содержания. Таким образом, с учетом приведенных предписаний, право на получение обозначенных отправлений подлежит исчислению с указанной даты, и соответственно возникнет не ранее 11 июля 2021 года.
В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отклонении заявленных требований.
Правомерно было отказано и в иске в части признания незаконными действий исправительного учреждения в части непредоставления из личного дела Гейко О.Б. копии ответа Управления УФСИН России по Еврейскому автономному округу об аварийном состоянии камеры.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения организации деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства юстиции России от 15 августа 2007 года N 161-дсп утверждена Инструкция, которая регулирует деятельность специальных отделов исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением судебных решений в отношении указанных лиц.
Согласно п. 23, п. 36 и п. 37 данной Инструкции основным учетным документом на осужденного является его личное дело, которое имеет гриф ограниченного распространения "для служебного пользования". Учет, ведение и хранение личных дел на осужденных, содержащихся в колониях, возложены на сотрудников спецотделов, в связи с чем, доступ осужденных и других лиц к материалам этих дел ограничен.
При необходимости работники специального отдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их вслух. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов под контролем сотрудников специального отдела. Об ознакомлении осужденного с документами на них делаются соответствующие отметки.
Предоставление личного дела осужденному для ознакомления в полном объеме, а также выдача копий документов из личного дела не предусмотрено.
При таком положении суд первой инстанции верно не усмотрел оснований для удовлетворения обозначенного требования, дополнительно отметив, что в случае необходимости указанной справки для рассмотрения какого-либо дела, данная информация может быть истребована уполномоченным органом.
Довод апелляционной жалобы о допущенных процессуальных нарушениях, выразившихся в неотражении в протоколе судебного заседания от 28 мая 2021 года его ссылок при выступлении на нормы законодательства, не может быт принят в качестве основания для отмены состоявшегося судебного акта. Отклоняя замечания на протокол, суд верно указал, что протокол предназначен не для стенографирования выступлений участников процесса, а для фиксации хода рассмотрения дела. Кроме того, в судебном заседании велось аудио-протоколирование, где речь Гейко О.Б. представлена в полном объеме.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, решение суда постановлено по результатам оценки представленных сторонами доказательств и установления юридически значимых фактов, на которые ссылается и заявитель в своей апелляционной жалобе. Иных доводов, ставящих под сомнение правильность состоявшегося судебного акта, Гейко О.Б. не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 28 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гейко О.Б. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
