Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9408/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33а-9408/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Малякина А.В.,
судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, и понуждении к действиям
по апелляционной жалобе административного истца Курбонова Зафара Шодиевича
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:
"административные исковые требования Курбонова Зафара Шодиевича к Федеральному казенному учреждению Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействий) должностного лица - оставить без удовлетворения".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Курбонов З.Ш. обратился в Минусинский городской суд с иском, с учетом уточнений, к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконными действия и бездействия сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, заключающиеся в не предоставлении ответа на его заявление о пропаже документов (хищении документов), устранить допущенные нарушения и назначить справедливую в его пользу компенсацию. Свои требования мотивировал тем, что он отбывает наказание по приговору суда в ФКУ Тюрьма в г. Минусинске. 31 июля 2019 года им на имя начальника исправительного учреждения было подано заявление о том, что у него пропали более 70 листов документов, из которых 20 штук расписок и акты, составленные им и сокамерниками, на незаконные действия сотрудников ФКУ Тюрьма. На указанное заявление он ответа не получил, документы не найдены. Полагает, что сотрудники являются заинтересованными лицами и намерено затягивают проверку, более того у административного истца имеются основания полагать, что проверка была проведена для формальности, поскольку все улики в виде видеозаписи уничтожены. Он обращался с заявлением о возврате ему документов.
Также, Курбонов З.Ш. обратился в Минусинский городской суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить постановления начальника учреждения от 28 июля 2019 года в отношении него о водворении в штрафной изолятор. Свои требования, мотивировав тем, что 29 июля 2019 года был привлечён к дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 5 суток за то, что сломал свой личный чайник. Первый раз его ознакомили с постановлением заместителя начальника ФКУ Тюрьма Гаврилова В.В. о привлечении к дисциплинарному взысканию. Нарушений режима он не допускал, не ломал имущества администрации ФКУ Тюрьма. При привлечении к дисциплинарному взысканию сотрудниками не был соблюден порядок выдворения в ШИЗО. При выдворении в ШИЗО от 27 июля 2019 года он не был уведомлен о предполагаемом проступке, о нарушении узнал непосредственно на самой комиссии, в вызове свидетелей сотрудников ФКУ Тюрьма и сокамерника было отказано, отказали в предоставлении телефонного звонка адвокату и маме, отказали в приобщении объяснительной, для написания которой не представили времени. Отказали в ознакомлении с видеоматериалом. Перед водворением в ШИЗО не проводился медосмотр. Перед выдворением в ШИЗО на пять суток он находился там двое суток незаконно, 27 июля 2019 года с 21-30 до 22.10 его водворили в ШИЗО до 03 августа 2019 года. В камере ШИЗО просидел с 27 июля 2019 года по 03 августа 2019 года. Просит суд признать незаконными постановления о водворении его в ШИЗО от 05 апреля 2019 года и от 27-29 июля 2019 года.
Кроме того, Курбонов З.Ш. обратился в Минусинский городской суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в проведении свидания с адвокатом Тирских В.В. 15.10.2019 в не допустимых условиях, в комнате свидания с двойной перегородкой.
Определением Минусинского городского суда от 28 января 2021 года вышеуказанные административные дела на основании ст. 136 КАС РФ объединены в одно производство, им присвоен N 2а-232/2021.
Определением суда от 25 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).
Определением Минусинского городского суда от 08 апреля 2021 года административные исковые требования Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в проведении свидания с адвокатом Тирских В.В. 15.10.2019 в не допустимых условиях, в комнате свидания с двойной перегородкой, выделены в отдельное производство.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе административный истец Курбонов З.Ш. просит решение Минусинского городского суда Красноярского края отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам административного иска.
Судебная коллегия не считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу административного истца Курбонова З.Ш. по следующим основаниям.
29 апреля 2021 года административным истцом Курбоновым З.Ш. было подано ходатайство о выдаче копии протокола судебного заседания от 08.04.2021 на русском и таджикском языках, о выдаче копий определений от 08.04.2021 (об отводе судьи), которое поступило в Минусинский городской суд Красноярского края 18.05.2021 (том 3, л.д.226). Кроме того, из материалов дела усматривается, что Курбоновым З.Ш. было заявлено ходатайство об ознакомлении его с материалами дела, которое содержится в расписках от 15.06.2021 (том 3, л.д.230) и от 21.05.2021 (том 3, л.д.235). Вместе с тем из материалов дела следует, что перевод копии протокола судебного заседания от 08.04.2021 с русского языка на таджикский язык административному истцу представлен для ознакомления не был. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о направлении и вручении Курбонову З.Ш. копий определений суда от 08.04.2021 об отводе судьи, а также о результатах рассмотрения ходатайства, содержащегося в расписках от 15.06.2021, 21.05.2021, об ознакомлении с материалами дела. Также материалы дела не содержат сведений о вручении Курбонову З.Ш. определения суда от 01.07.2021 об отклонении замечаний на протокол судебного заседания.
Согласно ст. 12 КАС РФ административное судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Административное судопроизводство в федеральных судах общей юрисдикции, находящихся на территории республики, которая входит в состав Российской Федерации, может вестись также на государственном языке этой республики (ч.1). Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных действиях, давать объяснения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.2). Решение суда излагается на русском языке, а при ходатайстве стороны переводится на язык, использовавшийся в ходе судебного разбирательства (ч.3).
Из материалов дела следует, что Курбонов З.Ш. является гражданином Республики Таджикистан, по национальности таджик, в связи с чем суду первой инстанции следовало вручить Курбонову З.Ш. перевод протокола судебного заседания от 08.04.2021 с русского на таджикский язык.
Согласно ст.201 КАС РФ копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.
С учетом изложенной нормы закона, суду первой инстанции следовало после вынесения определений об отводе судьи от 08.04.2021 направить указанные определения в адрес Курбонова З.Ш., чего сделано не было. Кроме того, в материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении Курбонову З.Ш. копии определения суда от 01.07.2021 об отклонении замечаний на протокол судебного заседания от 08.04.2021, однако отсутствуют сведения о вручении Курбонову З.Ш. указанного документа, в связи с чем суду следовало предпринять меры для приобщения к материалам дела расписки, подтверждающей вручение ему определения от 01.07.2021.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела.
Согласно ст.154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.
Из материалов дела следует, что ходатайство Курбонова З.Ш. об ознакомлении с материалами дела, содержащееся в расписках от 15.06.2021 и 21.05.2021, не разрешено. Сведения об отказе в его удовлетворении либо об ознакомлении Курбонова З.Ш. с материалами дела после направления указанного ходатайства в материалах дела отсутствуют. Указанное процессуальное действие судом первой инстанции совершено не было.
Принимая во внимание, что правильность протокола судебного заседания имеет значение для оценки законности судебного решения, а вопрос о направлении протокола судебного заседания на родном для Курбонова З.Ш. не разрешен в установленном законом порядке судом первой инстанции, а также иные, выше указанные процессуальные недостатки, дело не может быть рассмотрено судом апелляционной инстанции.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым снять административное дело с апелляционного рассмотрения и направить его в суд первой инстанции для устранения вышеуказанных недостатков.
Руководствуясь статьями 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Снять с апелляционного рассмотрения административное дело по административному иску Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, и понуждении к действиям и направить в суд первой инстанции для устранения препятствий его рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
