Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-9403/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-9403/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сафиной М.М.,
судей Гафарова Р.Ф, Моисеевой Н.Н.,
при секретаре Шайхутдиновой Р.И.,
с участием прокурора Егоровой Д.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Гусева Андрея Александровича на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление отдела МВД России по Азнакаевскому району к Гусеву Андрею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 03.02.2020 и решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26.10.2020 Гусеву Андрею Александровичу, <дата>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков".
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник отдела МВД России по Азнакаевскому району Сибагатов М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гусева А.А.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 3 февраля 2020 года Гусеву А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года и административные ограничения. Решением Азнакаевского городского суда от 26 октября 2020 года установленные ограничения были дополнены.
Вместе с тем, Гусев А.А. продолжает игнорировать предъявляемые ему требования, не соблюдает административные ограничения, установленные в отношении него судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, трудоустраиваться не желает, злоупотребляет алкогольными напитками.
На этом основании административный истец просил суд установить в отношении Гусева А.А. дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Гусев А.А. выражает несогласие с решением суда в части установленных судом дополнительных административных ограничений, считает запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков суровой мерой.
В возражениях, поступивших в суд апелляционной инстанции, старший помощник прокурора Давлетшина Г.Х. согласилась с вынесенным Азнакаевским городским судом Республики Татарстан судебным актом.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя отдела МВД России по Азнакаевскому району Республики Татарстан, Гусева А.А.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон).
В статье 2 Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года Гусев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Соликамского городского суда Пермского края от 3 февраля 2020 года по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в отношении Гусева А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Азнакаевского района Республики Татарстан, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2020 года по иску отдела МВД России по Азнакаевскому району ранее установленные Гусеву А.А. административные ограничения были дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности по трудовому договору; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В период нахождения под административным надзором в отношении Гусева А.А. неоднократно возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.24, 20.6.1, 20.21, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приговором мирового судьи судебного участка N 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 22 октября 2020 года осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде исправительных работ.
Из рапорта участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО11 также следует, что Гусев А.А. не трудоустроен и трудоустраиваться не желает, не женат, детей не имеет, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Азнакаевскому району.
Удовлетворяя административное исковое заявление и, дополняя ранее установленные административные ограничения путем установления запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив с целью приобретения и употребления спиртных напитков, суд первой инстанции исходил из того, что Гусев А.А. в период нахождения под административным надзором в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.
Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении Гусева А.А., что свидетельствует об обоснованности применения в отношении него соответствующих дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.
Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, основаны на правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы о суровости дополнительно установленных ограничений, не опровергают содержащиеся в судебном решении выводы, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, выводы суда должным образом мотивированы, соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального закона, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусева Андрея Александровича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 15 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
