Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-940/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-940/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей Ощепкова Н.Г. и Семейкиной С.А.,
при секретаре Прокопчук А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, административное дело по апелляционной жалобе Ярикова Дмитрия Геннадьевича,
на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2021 года.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к Ярикову Д.Г. о взыскании задолженности по обязательным платежам в общем размере 12 612, 96 рублей, из них: пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2016 год в размере 11 903, 64 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 709, 32 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик с 2014 года осуществляет адвокатскую деятельность и обязан предоставлять налоговую декларацию, а также самостоятельно уплачивать налог на доходы физических лиц. Административный ответчик Яриков Д.Г. в 2017 году предоставил в налоговый орган налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2016 год. При проверке налоговой декларации было установлено занижение налоговой базы и вступившими в законную силу решениями налогового органа установлена обязанность по уплате налога в размере 95 515, 00 рублей. Административным ответчиком произведена самостоятельная уплата налога в 2017, 2018, 2019 гг. В связи с просрочкой уплаты налога, по состоянию на 1 февраля 2019 года, были начислены пени в размере 11 903, 64 рублей. Кроме этого, ввиду неуплаты транспортного налога за 2014 год в установленные сроки были начислены пени в размере 709,32 рублей. Несмотря на направление требования об уплате пени от 15 апреля 2020 года, сумма задолженности не была погашена. 14 сентября 2020 года судебным приказом задолженность по обязательным платежам была взыскана с должника. 2 октября 2020 года по заявлению должника судебный приказ был отменен, что явилось основанием предъявления административного иска.
Суд постановилрешение, которым заявленные требования были удовлетворены.
С решением суда не согласен административный ответчик Яриков Д.Г., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. По его мнению, судом не был учтен факт пропуска налоговым органом срока на обращение в суд. Считает, что он был освобожден от уплаты транспортного налога, и сумма задолженности по транспортному налогу подлежала списанию.
В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган полагал решение суда законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие не является обязательным. На основании статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Межрайонной ИФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу N 13492 от 1 декабря 2017 года (с учетом его частичной отмены решением УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу N 36 от 9 февраля 2018 года) Ярикову Д.Г., осуществляющему в 2016 году адвокатскую деятельность, был начислен налог на доходы физических лиц в размере 95 515, 00 рублей.
Со дня вступления в законную силу решения налогового органа (9 февраля 2018 года) обязанность по уплате налога на доходы физических лиц не была своевременно исполнена, что повлекло начисление пени в размере 11 903, 64 рублей, по состоянию на 1 февраля 2019 года.
Кроме этого, в 2014 году Яриков Д.Г. являлся собственником, и на его имя было зарегистрировано транспортное средство (автомобиль FORD FOCUS).
Согласно налоговому уведомлению от 22 сентября 2017 года административному ответчику предлагалось уплатить транспортный налог за 2014 год в срок до 1 декабря 2017 года, в размере 3 665, 00 рублей, с расчетом данного налога.
Обязанность по уплате транспортного налога не была своевременно исполнена административным ответчиком, что повлекло начисление пени в размере 709, 32 рублей, по состоянию на 15 апреля 2020 года.
Ввиду неуплаты задолженности по пени, налоговым органом Ярикову Д.Г. посредством личного кабинета налогоплательщика направлялось требование от 15 апреля 2020 года об уплате пени в размере 11 903, 64 рублей и 709, 32 рублей
Суд первой инстанции, удовлетворяя административный иск налогового органа о взыскании указанной задолженности по пени, пришел к выводу о том, что задолженность по обязательным платежам не была погашена, порядок и сроки взыскания пени соблюдены.
Оснований не согласиться с решением суда не имеется.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налога на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
Исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации производят налогоплательщики: адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
В соответствии со статьями 101, 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, содержащее, в том числе начисление недоимки, вступает в силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе (при частичной отмене решения нижестоящего налогового органа).
С учетом приведенных законоположений, административный ответчик с 9 февраля 2018 года обязан был уплатить налог на доходы физических лиц за 2016 год, установленный во вступивших в законную силу решениях налогового органа.
Вместе с тем как указывает налоговый орган и не оспаривается административным ответчиком, недоимка по налогу на доходы физических лиц была уплачена в добровольном порядке в полном объеме 17 мая 2019 года (последний платеж).
Таким образом, со стороны административного ответчика имела место просрочка исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
При таком положении налоговый орган правомерно начислил пени за просрочку уплаты налога на доходы физических лиц в размере 11 903, 64 рублей, расчет пени представлен в материалы дела, проверен судом первой инстанции и не оспаривается сторонами.
Отношения в сфере налогообложения транспортным налогом регулируются главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как установлено судом, с учетом зарегистрированного на имя Ярикова Д.Г. в 2014 году транспортного средства, он обязан был самостоятельно уплатить транспортный налог - не позднее 1 декабря 2015 года.
При этом налоговое уведомление 2017 года с расчетом транспортного налога за 2014 год и сроком его уплаты до 1 декабря 2017 года, направлялось с соблюдением установленного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неуплата транспортного налога до 1 декабря 2017 года повлекла начисление пени в размере 709, 32 рублей.
При наличии задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц и по транспортному налогу, административному ответчику направлялось требование N 11959 от 15 апреля 2020 года об уплате пени в размере 11 903, 64 рублей и 709, 32 рублей со сроком уплаты до 19 мая 2020 года, однако задолженность не была погашена.
С доводами жалобы о нарушении срока взыскания задолженности по обязательным платежам, согласиться нельзя.
По настоящему делу взыскивается задолженность по пени, срок уплаты которой был установлен требованием N 11959 от 15 апреля 2020 года.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае порядок взыскания пени соблюден, поскольку обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа имело место 14 сентября 2020 года (в течение шести месяцев со дня истечения срока требования N 11959 - до 19 мая 2020 года). При этом после отмены 2 октября 2020 года судебного приказа о взыскании задолженности, налоговый орган с соблюдением шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился 8 декабря 2020 года в суд с административным иском.
Приведенные законоположения и фактические обстоятельства подтверждают правильность позиции суда первой инстанции о необходимости взыскания задолженности по обязательным платежам.
С доводами апелляционной жалобы о необоснованности начисления пени по транспортному налогу, в связи с необходимостью списания недоимки в силу закона, согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Таким образом, для признания безнадежной к взысканию и подлежащей списанию необходимо установить, что недоимка по транспортному налогу была неуплачена в установленные сроки и имела место по состоянию на 1 января 2015 года.
Таких обстоятельств в данном случае не имеется.
Как уже было отмечено, в силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, транспортный налог за 2014 год подлежал уплате в добровольном порядке до 1 декабря 2015 года, соответственно ввиду неуплаты налога недоимка возникла со 2 декабря 2015 года.
Таким образом, в рассматриваемом случае недоимка по транспортному налогу по состоянию на 1 января 2015 года отсутствовала, поскольку недоимка возникла со 2 декабря 2015 года, соответственно не имелось законных оснований для списания как самой недоимки, так и пени, взыскиваемых по настоящему делу.
Довод апелляционной жалобы о необходимости освобождения от уплаты транспортного налога ввиду проживания административного ответчика на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проверялся судом первой инстанции.
В соответствии с пунктом 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет, снятие с учета физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами и лицами. При этом местонахождением для транспортных средств признается место жительства (место пребывания) физического лица, за которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации подлежит регистрационному учету по месту жительства или по месту пребывания.
Таким образом, транспортный налог уплачивается физическим лицом по месту жительства (пребывания).
Как установлено судом, в налоговый период 2014 года административный ответчик был зарегистрирован по адресу места жительства (пребывания) в г. Йошкар-Ола, Республики Марий Эл.
Кроме этого, Яриков Д.Г. до 13 февраля 2015 года находился на налоговом учете по месту проживания в ИФНС России по г. Иошкар-Оле (т. 1, л.д. 122).
При таких данных налоговый орган правомерно учитывал при расчете транспортного налога положения Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", которым освобождения от уплаты транспортного налога для административного ответчика не предусмотрено.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.
Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись
Судьи подпись
подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
