Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-9388/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Галимова Л.Т.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Тихоновой Юлии Владимировны на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 августа 2020 года, которым с учетом дополнительного решения суда от 8 апреля 2021 года постановлено:

административное исковое заявление межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Тихоновой Юлии Владимировны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, ИНН ...., СНИЛС ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, недоимку по:

транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 7 800 рублей, пени за 2018 год, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года в размере 58 рублей 81 копейки,

налогу на имущество физических лиц за 2018 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений, в размере 1 211 рублей, пени за 2018 год, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года в размере 5 рублей 18 копеек, всего 9 074 рубля 99 копеек.

Взыскать с Тихоновой Юлии Владимировны государственную пошлину в доход муниципального образования "Менделеевский муниципальный район" в размере 400 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан (далее - МИФНС N 9 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тихоновой Ю.В. о взыскании с нее недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней по ним.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства и недвижимое имущество, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Тихоновой Ю.В. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество.

В установленный законом срок налоги уплачены не были, в связи с чем начислены пени и направлено требование об уплате налогов и пеней. Требование об уплате налогов и пеней также не исполнено.

21 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Тихоновой Ю.В. недоимки по налогам и пеней.

30 апреля 2020 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Тихоновой Ю.В. относительно его исполнения.

МИФНС России N 9 по Республике Татарстан просила взыскать с Тихоновой Ю.В. недоимку по транспортному налогу в размере 7 800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 58 рублей 81 копейки, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 1 211 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 рублей 18 копеек.

28 августа 2020 года суд принял решение в вышеприведенной формулировке. 8 апреля 2021 года по настоящему делу судом принято дополнительное решение.

В апелляционной жалобе Тихоновой Ю.В. ставится вопрос об отмене решения суда от 28 августа 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судом административного дела по административному иску налогового органа. Ссылается на определение Арбитражного суда Республики Татарстан, которым она была признана банкротом и освобождена от исполнения требований кредиторов, в том числе и МИФНС России N 9 по Республике Татарстан.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

На основании части статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 75 НК РФ определяет, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Тихонова Ю.В. является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Также в собственности Тихоновой Ю.В. в 2018 году находились транспортные средства - автомобиль марки "3010 FD", государственный регистрационный знак ...., автомобиль марки "2824LU", государственный регистрационный знак .... и автомобиль марки "2824LU", государственный регистрационный знак .....

В отношении перечисленных объектов налогообложения Тихоновой Ю.В. начислен налог на имущество физических лиц в размере 1 211 рублей и транспортный налог в размере 13 756 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 1 августа 2019 года N 57903453 об уплате не позднее 2 декабря 2019 года вышеуказанных налогов.

23 декабря 2019 года административному ответчику выставлено требование N 73506 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 13 756 рублей, пени по нему в размере 58 рублей 81 копейки, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 211 рублей, пени по нему в размере 5 рублей 18 копеек. Требование должно было быть исполнено в срок до 24 января 2020 года.

21 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Тихоновой Ю.В. задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от 30 апреля 2020 года судебный приказ был отменен в связи поступившим возражением от должника.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных налогов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Однако судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В силу части 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

При неявке этих лиц в судебное заседание, если нет сведений о вручении им судебных извещений, либо если причина отсутствия является уважительной, суду следует в соответствии со статьей 150 КАС РФ отложить разбирательство административного дела.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 28 августа 2020 года, административный ответчик участие не принимал. При этом в материалах административного дела на дату принятия решения суда отсутствовали доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика Тихоновой Ю.В.

Учитывая, что изложенные в части 1 статьи 45 КАС РФ права участников судопроизводства предполагают обязательное уведомление о судебном заседании административного ответчика для предоставления ему возможности полной их реализации, решение суда первой инстанции, постановленное в отсутствие данных об извещении о времени и месте судебного заседания административного ответчика, нельзя признать законным.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и дополнительного решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, иные доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 августа 2020 года и дополнительное решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года по данному административному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 1 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка