Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33а-9365/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего, судьи Сачкова А.Н.,

судей: Утемишевой А.Р., Медведева С.Ф.,

при секретаре Асташеве Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 23 по Ростовской области к Одинченко Марине Викторовне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

по апелляционной жалобе Одинченко М.В. на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 23 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Одинченко М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, пени за период с 23.10.2018г. по 27.01.2019г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

В обоснование требований инспекция указала, что в соответствии с п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации в 2018 году Одинченко М.В. являлась налогоплательщиком указанных страховых взносов. За 2018 год Одинченко М.В. начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Обязанность по своевременной уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, задолженность не оплачена. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законодательством сроки налогоплательщику начислены пени на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 80,25 руб. за период с 23.10.2018г. по 27.01.2019г. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафов от 28.01.2019г. N 828418, срок уплаты 15.02.2019г. Данное требование до настоящего времени плательщиком не исполнено. МИФНС России N 23 по Ростовской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 04.09.2019г. Определением мирового судьи от 15.11.2019г. указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени имеющуюся задолженность Одинченко М.В. не погасила.

Инспекция просила суд взыскать с Одинченко М.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб., пени за период с 23.10.2018г. по 27.01.2019г. в размере 80,25 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 11 046,90 руб., всего: 16 967,15 руб. (л.д.39).

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.06.2020г. суд взыскал с Одинченко М.В. в пользу МИФНС России N 23 по Ростовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб., пени за период с 23.10.2018г. по 27.01.2019г. в размере 80,25 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 11 046,90 руб., всего: 16 967,15 руб. Также суд взыскал с Одинченко М.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 678,69 руб.

В апелляционной жалобе Одинченко М.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований налогового органа в полном объеме. Одинченко М.В. указывает на то, заявителем запрошены акты сверки через информационный ресурс "Личный кабинет". Однако налоговым органом акты сверки не предоставлены. В доводах жалобы также указано, что расчет суммы задолженности является арифметически неверным и не может быть положен в основу решения суда.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник МИФНС России N 23 по Ростовской области Пугачев И.В. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу Одинченко М.В. - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 02.09.2020г. решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.06.2020г. отменено (л.д. 106-111).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.03.2021г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 02.09.2020г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д. 165-169).

При новом рассмотрении дела в суде второй инстанции представитель налоговой инспекции Пинчук Л.С. требования административного иска и доводы возражений на апелляционную жалобу поддержала, пояснив, что инспекцией не допущено нарушения срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается документально; плательщику были разъяснены расчеты взыскиваемой задолженности по взносам, в ходе личной беседы ей предоставлена расшифровка недоимок по каждому периоду с учетом уплаченных сумм.

Одинченко М.В. в суд не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в суд не сообщила. Дело рассмотрено по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, материалы истребованного дела о выдачи судебного приказа N 2а-6-2654/2019, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, а также дополнительные доказательства, представленные инспекцией, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда как по процессуальным, так и по материальным основаниям.

Оценивая обстоятельства дела по представленным доказательствам, судебная коллегия установила, что налоговая инспекция не пропустила срок обращения к мировому судьи с заявлением по выдаче судебного приказа и с административным иском - в районный суд (ст. 48 НК РФ). Согласно требованию от 28.01.2019г. N 828418 (л.д. 8-9) срок уплаты взносов - до 15.02.2019г. Инспекция обратилась к мировому судье 14.08.2019г. (л.д. 160-163 - реестр направлений заявлений о вынесении судебных приказов). Судебный приказ отменен по заявлению должника 15.11.2019г. (л.д. 14-15). Инспекция обратилась в районный суд 31.01.2020г.

Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) до 01.01.2017г. определялись в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 01.01.2017г. - в соответствии с главой 34 НК Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов как лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1 ст. 286 КАС РФ).

В силу положений ст. 290 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно содержать наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

При этом закон возлагает на суд обязанность выяснить соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в МИФНС России N 23 по Ростовской области на учете в качестве плательщика страховых взносов состоит Одинченко М.В., которая была зарегистрирована в качестве адвоката, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП (выписка из ЕГРИП л.д. 12-13 приказного производства).

В соответствии с требованием от 28.01.2019г. N 828418 Одинченко М.В. предложено уплатить задолженность по всем указанным выше страховым взносам за 2018 год и пени, срок исполнения требования установлен до 15.02.2019г. (л.д. 8-9 требование об уплате налога, сбора, пени от 28.01.2019г. N 828428). Требование инспекции было направлено в адрес налогоплательщика в установленном порядке, однако не было исполнено.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье и в районный суд в порядке ст. 48 НК Российской Федерации и п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации.

Учитывая права и обязанности налоговой инспекции и налогоплательщика (плательщика соответствующих страховых взносов) в спорных, согласно КАС РФ, НК РФ, Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Федеральному закону о страховых взносах, при оценки фактических обстоятельств дела судебная коллегия соглашается с обоснованностью и правомерностью выводов нижестоящего суда по существу спора.

Плательщик не уплатил в установленный срок страховые взносы, согласно требованию, направленного в информационный ресурс - личный кабинет Одинченко М.В. (ст.ст. 31, 11.2 НК РФ), в связи с чем ему правомерно начислена пеня по правилам ст. 75 НК Российской Федерации.

Доказательства уплаты недоимки и пени плательщиком суду не представлены. Расчет недоимки и пени, представленный инспекцией, судом проверен и признается верным. Административным ответчиком иной расчет недоимки и пени не представлен. При этом судебной коллегией учитываются объяснения представителя инспекции при новом рассмотрении дела в суде второй инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Одинченко Марины Викторовны - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий А.Н. Сачков

Судья А.Р. Утемишева

Судья С.Ф. Медведев

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 21.06.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка