Определение Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33а-932/2021

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,

судей Болотовой Л.А., Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России N 12 по СК Дудко С.В.

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 03 марта 2021 года по административному иску Межрайонной ИФНС России N 12 по СК к Керн О.В. о взыскании задолженности по налогу,

Заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России N 12 по СК обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением к Керн О.В. о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю (далее -Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика Керн О.В..

Мировым судьей судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя от 02.07.2020 вынесено определение об отмене судебного приказа от 12.08.2019 N 2а-854/32-538/19, которым с Керн О.В. по заявлению Межрайонной ИНФС России N 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате: налога на имущество физических лиц за 2017 года в размере 2039.00 руб. (налог), 28.75 руб. (пеня); транспортного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 17 250.00 руб. (налог), 243.22 руб. (пеня).

Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, а также пеней в размере 19560.97 рублей.

Согласно налоговому уведомлению N от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному <данные изъяты> налоговая база (лошадиные силы) -230.00, налоговая ставка 75.00, исходя из 12 месяцев владения за 2017 г. в размере - 17250.0 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.

В связи с чем, налогоплательщику в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц в размере 243.22 руб. за 2017 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке направлялись требование от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате указанной выше задолженности по налогам и пеням, которое налогоплательщиком оставлено без исполнения.

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят взыскать с Керн О.В. задолженность в размере 17493.22 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: транспортного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 17 250.00 руб. (налог), 243.22 руб. (пеня).

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 03 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 12 по СК к Керн О.В. о взыскании задолженности в размере 17493.22 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: транспортного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 17 250.00 руб. (налог), 243.22 руб. (пеня), - отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по СК Дудко С.В. просит решение отменить, требования Инспекции удовлетворить в полном объеме. Не согласны с выводом суда о пропуске административным истцом шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Указывает, что определение об отмене судебного приказа вынесено 02.07.2020, получено Инспекцией 24.08.2020 и направлено в Промышленный районный суд административное исковое заявление 29.12.2020, то есть в установленный законом срок.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы административного дела, проверив оспариваемое решение, выслушав представителя административного истца Габриелян К.К., поддержавшую доводы жалобы, административного ответчика Керн О.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как справедливо отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании могут быть восстановлены судом.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Керн О.В..

Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю согласно налогового уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: <данные изъяты>, <данные изъяты>, налоговая база (лошадиные силы) -230.00, налоговая ставка 75.00, исходя из 12 месяцев владения за 2017 г. в размере - 17250.0 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени. В добровольном порядке налоги не оплачены, в связи с не уплатой налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ N а-854/32-538/19, которым с Керн О.В. по заявлению Межрайонной ИНФС России N 12 по Ставропольскому краю была взыскана задолженность по уплате: налога на имущество физических лиц за 2017 года в размере 2039.00 руб. (налог), 28.75 руб. (пеня); транспортного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 17 250.00 руб. (налог), 243.22 руб. (пеня), определением мирового судьи судебного участка N 10 Промышленного района г. Ставрополя от 02.07.2020 отменен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 02 июля 2020 года. Следовательно, последним днем срока обращения в суд с настоящим иском являлось 02 января 2021 года.

С настоящим иском истец обратился 29 декабря 2020 года, о чем свидетельствует квитанция об отправке заказного письма, приложенная к апелляционной жалобе, то есть в установленный законом срок. В связи с чем, административный истец обоснованно не обращался с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности.

Таким образом, вывод суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд не нашел своего подтверждения.

В связи с изложенным, согласиться с выводом суда о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, не представляется возможным; он не соответствует фактическим обстоятельствам и законодательству о налогах и сборах, подлежащему применению к рассматриваемым правоотношениям.

При таких данных, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ решение суда, которое законным и обоснованным не является, подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ и с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", на новое рассмотрение в суд первой инстанции для разрешения административного спора по существу.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 03 марта 2021 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Шеховцова Э.А.

Судьи

Шишова В.Ю.

Болотова Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка