Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33а-9301/2021

17.08.2021

г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,

судей Сивохина Д.А., Ромадановой И.А.,

при секретаре Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4806/2021 по апелляционной жалобе Шумиловой А.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.05.2021.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения представителя административного истца Шумиловой А.В. - Розова М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы; возражения относительно доводов апелляционной жалобы административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Балашовой Е.М.; представителя заинтересованного лица АО "ФИА-БАНК" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - Белоусова О.Ю., судебная коллегия

установила:

Шумилова А.В. обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Балашовой Е.М., старшему судебному ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Амеличкиной И.В., УФССП России по Самарской области, в котором просила:

- признать не соответствующими закону действия судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Балашовой Е.М. по передаче взыскателю АО "ФИА-БАНК" в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" нереализованного в принудительном порядке имущества Шумиловой А.В.: квартиры, площадью 33,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, по цене 1 125 000 руб.;

- отменить постановление от 09.03.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Балашовой Е.М. по передаче взыскателю АО "ФИА-БАНК" в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" нереализованного в принудительном порядке имущества Шумиловой А.В.: квартиры, площадью 33,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, по цене 1 125 000 руб.

Полагает, что взыскателем не соблюдены условия, предусмотренные для совершения односторонней сделки по оставлению имущества за собой, а именно: не выплачена разница превышения цены имущества и размером обязательства. Считает, что при таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для передачи нереализованного заложенного имущества взыскателю в счет погашения долга.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.05.2021 в удовлетворении административного искового заявления Шумиловой А.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Шумилова А.В. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

В силу части 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе стороны (административный истец и административный ответчик) и заинтересованные лица.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (часть 2 статьи 47 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Из материалов дела следует, что в ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области поступил исполнительный лист N 2-3154/2016 от 09.11.2016, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти, о взыскании с Шумилова Е.С. задолженности в размере 1 061 328,90 руб., путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно: жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в пользу взыскателя АО "ФИА-Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", также поступил исполнительный лист N 2-3154/2016 от 09.11.2016, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти, о взыскании с Шумиловой А.В. задолженности в размере 1 061 328,90 руб., путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно: жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в пользу взыскателя АО "ФИА-Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

11.10.2016 возбуждены исполнительные производства N-ИП и N-ИП, ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

24.07.2018 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на вышеуказанное жилое помещение, 27.07.2018 составлена заявка на торги арестованного имущества. Торги по реализации вышеуказанного имущества дважды признаны не состоявшимися, что подтверждается уведомлениями ООО "Атлант-Групп" от 20.11.2018 и 25.12.2018. 20.11.2018 судебным приставом вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %.

01.04.2019 представителем по доверенности АО "ФИА-Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" получено предложение об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой (взыскателем). Данное предложение принято взыскателем, о чем в ОСП направлено уведомление от 03.04.2019.

15.01.2020 приставом вынесено постановление об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по п. 6 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

19.01.2021 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда отменено решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 10.06.2020, признано незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 15.01.2020.

29.05.2020 на исполнение в ОСП Автозаводского района N 1 г. Тольятти поступил исполнительный лист серии N от 27.01.2020, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти о взыскании с Шумиловой А.В. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (солидарно) в размере 151 259,50 руб. в пользу взыскателя АО ФИА-БАНК в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов", а также исполнительный лист серии N от 27.01.2020, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти о взыскании с Шумилова Е.С. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) (солидарно) в размере 151259,50 руб. в пользу взыскателя АО ФИА-БАНК в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов".

02.06.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства NN-ИП, N

Остаток заложенности по исполнительным производствам составляет 72619,53 руб.

09.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Как установлено судом, реализуя представленные законом полномочия, и выполняя возложенные обязанности, судебным приставом-исполнителем Балашовой Е.М. в рамках возбужденного в отношении Шумиловой А.В. исполнительного производства осуществлены исполнительные действия по обращению взыскания на заложенное недвижимое имущество должника.

Исходя из материалов исполнительного производства, после передачи недвижимого имущества на торги по цене, определенной судом при рассмотрении дела по спору между Шумиловой А.В. и АО "ФИА-Банк", и после того, как данные торги дважды признаны несостоявшимися, судебным приставом-исполнителем Балашовой Е.М. взыскателю направлено предложение оставить это недвижимое имущество за собой. Взыскатель согласился принять недвижимое имущество должника.

Из вышеизложенного следует, что оспариваемое постановление и, соответственно, решение суда непосредственно затрагивает права и законные интересы солидарного должника Шумилова Е.С. по вышеуказанному исполнительному производству, который к участию в деле привлечен не был.

Из материалов дела не следует, что судом первой инстанции было предложено административного истцу уточнить административный иск на стадии рассмотрения, в том числе, при подготовке дела к судебному разбирательству, целью которой в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 135 КАС РФ является разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных ответчиков и заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и законные интересы не привлеченных к участию в административном деле лиц, решение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо разрешить вопрос о привлечении к участию в деле заинтересованного лица - Шумилова Е.С.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.05.2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка