Определение Кемеровского областного суда

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 октября 2021 года Дело N 33а-9271/2021

"01" октября 2021 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частные жалобы Битина Дмитрия Александровича на определение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2021 года

по административному исковому заявлению Битина Дмитрия Александровича к Филиалу ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-42ФСИН России по Кемеровской области об обжаловании действий должностного лица

УСТАНОВИЛА:

Битин Д.А. обратился в суд с административным иском к Филиалу ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-42ФСИН России по Кемеровской области об обжаловании действий должностного лица.

Требования мотивирует тем, что является инвалидом <данные изъяты>, по основаниям чего должен быть освобожден от отбывания наказания, а медицинское заключение N 139/6 от 13.07.2021 является недостоверным.

Также, просил освободить либо предоставить отсрочку от уплаты государственной пошлины в связи с материальной несостоятельностью, так как им утрачена трудоспособность.

Определением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2021 года исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 10 сентября 2021 года.

В частных жалобах Битин Д.А. просит определение судьи отменить.

Ссылается на ограничение доступа к правосудию, просит определение суда отменить, удовлетворить ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины и направить административное исковое заявление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административное исковое заявление Битина Д.А. без движения, судья исходил из того, что административное исковое заявление не соответствует требованиям статьи 126, статьи 220 КАС РФ, поскольку в нем не указано место жительства Битина Д.А., не указано, с чем именно не согласен административный истец, какие допущены нарушения административным ответчиком, в чем они выразились. Не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Административным истцом не сформулирована просительная часть заявления. Не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины, либо документы. подтверждающие основания для освобождения Битина Д.А. от уплаты госпошлины.

Рассмотрев представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного иска Битина Д.А. без движения.

В соответствии с частью 1 статьи 220 КАС РФ Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 Кодекса.

В силу пункта 10 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должно быть указано требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Поданное Битиным Д.А. административное исковое заявление указанным требованиям не соответствует.

В административном исковом заявлении Битин Д.А. изложил известные ему данные в отношении оспариваемых решений, при этом изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства позволяют сделать вывод о существе нарушенных прав и законных интересов административного истца.

Битин Д.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, в административном исковом заявлении указал соответствующие сведения, административный истец может быть извещен надлежащим образом по адресу исправительного учреждения.

В связи с чем суд апелляционной инстанции считает излишним указание в обжалуемом определении на такие нарушения, как не указание места жительства Битина Д.А., с чем именно не согласен административный истец, какие допущены нарушения административным ответчиком, в чем они выразились, обстоятельств, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, поскольку указанные нарушения не препятствуют рассмотрению административного дела по существу и могут быть устранены при проведении подготовки административного дела к судебному разбирательству.

Вместе с тем в административном исковом заявлении требования к административному ответчику о признании незаконными конкретных решения, действия (бездействия) отсутствуют, что препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (часть 1 статьи 178 КАС РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному иску должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В нарушение указанной нормы, документ, подтверждающий уплату госпошлины, либо документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты госпошлины, к исковому заявлению приложен не был. На момент вынесения определения от 20.08.2021 об оставлении административного искового заявления без движения документами, подтверждающими наличие у административного истца инвалидности <данные изъяты>, в связи с чем в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ он подлежал освобождению от уплаты госпошлины, судья не располагал.

Дополнительное административное исковое заявление и документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Битин Д.А. основывает свои требования, в том числе о признании его инвалидом, поступили в суд первой инстанции 02.09.2021, то есть после вынесения обжалуемого определения. Дополнительное административное исковое заявление с приложенными документами приобщено к первоначальному материалу.

Определение об оставлении административного иска без движения от

20.08.2021 получено Битиным Д.А. 25.08.2020, административному истцу предоставлено достаточное время для устранения недостатков в полном объеме до 10.09.2021.

Вопрос о возврате административного иска судом не разрешался. Препятствия к доступу к правосудию обжалуемым определением не созданы. Таким образом, определение судьи от 20.08.2021 является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 20 августа 2021 года - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка