Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33а-9261/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Куловой Г.Р. и Субхангулова А.Н.,

при секретаре Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Уфы Кожаевой А.Г., Кировскому районному отделению судебных приставов г. Уфы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о восстановлении срока подачи административного искового заявления, о признании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г. от 03 августа 2020 г. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 г. в отношении ФИО2 незаконным и отмене; признании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г. от 19 ноября 2020 г. "О внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 03 августа 2020 г." в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015г. в отношении ФИО2 незаконным и отмене; обязании устранить допущенные нарушения путем повторного расчета задолженности с учетом денежных средств, поступивших за период с 01 апреля 2015 г. по 31 декабря 2015 г.,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Конев С.П. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного одела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ) Кожаевой А. Г. от 03 августа 2020 года произведен расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 года в отношении Конева С.П..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Кожаевой А. Г. от 19 ноября 2020 г. "О внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 03 августа 2020 г." произведен перерасчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 года в отношении ФИО2.

Указанные постановления истец считает незаконными.

Судебным приставом - исполнителем расчет задолженности произведен следующим образом:

в период с 01 апреля 2015г. по 31 июля 2020г. (64 месяца) ежемесячные выплаты по исполнительному листу составляют 50000 рублей, и общая сумма подлежавшая выплате составляет 3200000 рублей;

частичная оплата должником произведена в сумме 2013068 рублей, Кировский депозит составляет 36680,21 рублей. Итого сумма задолженности: 3200000 - 2049748,21 = 1150251,79 рублей.

Истец полагает, что сумма определена неверно, о выплате алиментов в большем размере имеются подтверждающие документы, направленные судебному приставу - исполнителю.

Так, согласно справке ПАО "Сбербанк" о денежных средствах, списанных с карты Конева С.П. на карту ФИО2 за период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2019 года составляет 3846947 рублей, то есть имеется переплата в сумме 646947 рублей.

Принимая оспариваемое постановление судебный пристав - исполнитель не учел все суммы, выплаченные административным истцом в пользу получателя алиментов.

Из иска следует, что поскольку для расчетов по алиментам с Коневой Л.Н., административным истцом использовался единый расчетный счет, обязанности содержать бывшую супругу у Конева С.П. не имелось, то единственным основанием для передачи денежных средств заинтересованному лицу являлось нотариальное соглашение об уплате алиментов, сообщения же к переводам не являются обязательным реквизитом банковских операций, и не являются показателем целей перечислений либо назначением платежа.

Истец полагает, что доказательств того, что учет суммы выплаченной Коневым С.П. в качестве алиментов за период с 01 апреля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. каким-либо образом привело бы к нарушению прав несовершеннолетних детей, не имеется.

Уточнив требования, административный истец просил:

восстановить срок подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кожаевой А. Г. от 03 августа 2020 г. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 г. в отношении Конева Сергея Петровича;

постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Кожаевой А. Г. от 03 августа 2020 г. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 г. в отношении ФИО2 признать незаконным и отменить.

постановление судебного пристава - исполнителя Кировского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Кожаевой А.Г. от 19 ноября 2020 г. "О внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 03 августа 2020 г." в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 года в отношении ФИО2 признать незаконным и отменить.

обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ Кожаеву А. Г. устранить допущенные нарушения путем повторного расчета задолженности с учетом денежных средств, поступивших за период с 01 апреля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. от Конева С.П. на расчетный счет Коневой Л.H.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 февраля 2021 года постановлено:

восстановить срок подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кожаевой А. Г. от 03 августа 2020 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 года в отношении ФИО2.

В удовлетворении иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы Кожаевой А.Г., Кировскому РО СП г. Уфы, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава - исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г. от 03 августа 2020 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 года в отношении ФИО2; о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава - исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г. от 19 ноября 2020 года "О внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 03 августа 2020 года" в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 18 марта 2015 года в отношении ФИО2; обязании судебного пристава - исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Кожаевой А.Г. устранить допущенные нарушения путем повторного расчета задолженности с учетом денежных средств, поступивших за период с 01 апреля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. от Конева С.П. на расчетный счет Коневой Л.H. - отказать.

В апелляционной жалобе и дополнений к ней Конев С.П. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что претензий к неисполнению обязанностей по выплате алиментов за период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года у Коневой Л.Н. не имелось. Ссылка суда первой инстанции на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 года, согласно которого не учитывается в качестве алиментов денежные средства, уплаченные Коневым в период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года незаконно, поскольку Конев С.П. исполнял обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, однако в сообщениях к денежным переводам не указывал соответствующей цели. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 года не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора, поскольку выносилось по иному спору, имеющему иной предмет и основания, содержит выводы суда об оценке доказательств применительно к рассматривавшему ранее спору. При вынесении обжалуемых постановлений судебным приставом-исполнителем учтены лишь платежи, об осуществлении которых указывалось Коневой Л.Н. Между тем, только за 2015 год в общей сложности Коневым С.Н. перечислено на расчетный счет взыскателя 1 762 700 рублей. Судебным приставом-исполнителем не дано никаких пояснений относительно разницы между 1 762 700 рублей (общая сумма перечисленных средств) и 1 425 700 рублей (суждение по которым было дано в апелляционном определении), то есть на сумму 337 000 рублей. Данная сумма направлялось без сопровождения СМС. С учетом отсутствия иных обязательственных отношений данная сумма подлежит учету как алиментные платежи. Кроме того, судебным приставом-исполнителем и судом не учтено, что в расчете задолженности не фигурировал платеж от 27 февраля 2017 года в сумме 35 000 рублей.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав Конева С.П., его представителя Гайсину З.Р., представителя Коневой Л.Н. - Костина А.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая представленные административным истцом доказательства того, что копия оспариваемого постановления от 03 августа 2020 года получена Коневым С.П. 07 сентября 2020 года, суд пришел к выводу, что причина пропуска срока является уважительной, срок на обращение в суд подлежит восстановлению.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях и п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением либо соглашением об уплате алиментов.

Взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, в связи с чем федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации обязанность родителей по содержанию детей до достижения ими совершеннолетия.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в Кировском РОСП г. Уфы УФССП России по РБ находится исполнительное производство N 112047/20/02003-ИП (ранее N 64601/18/02003-ИП), возбужденное 05 июня 2018 года в отношении ФИО2 предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере 50 000 рублей ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО2.

Соглашением об уплате алиментов определен срок выплаты алиментов - до достижения детьми совершеннолетия, при этом сумма уплачиваемых алиментов не изменяется.

03 августа 2020 года судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N 112047/20/02003-ИП. Согласно данному постановлению определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 августа 2020 года в размере 1 150 251,79 рублей.

Расчет задолженности произведен следующим образом:

В период с 01 апреля 2015 года по 31 июля 2020 года (64 месяца) по исполнительному листу - 50000 рублей,

64*50000 рублей = 3 200 000 рублей.

Частичная оплата: 2 013 068 рублей,

Кировский депозит - 36 680,21 рублей.

Всего оплата: 2 049 748,21 руб.

Итого задолженность: 3 200 000 - 2 049 748,21 = 1 150 251,79 рублей.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон "О судебных приставах" дают судебному приставу-исполнителю полномочия проверить правильность расчета, удержания и своевременность перечисления алиментов за любой период, в том числе и по уже оконченному исполнительному производству. Проверки правильности удержания и своевременности перечисления алиментов проводятся как по инициативе судебного пристава-исполнителя на плановой основе, так и по заявлению взыскателя.

По ходатайству Коневой Л.Н. судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по состоянию на 01 ноября 2020 года.

19 ноября 2020 года судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 03 августа 2020 года.

Согласно данному постановлению должнику определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 ноября 2020 года (за период с 01 апреля 2015 года по 31 октября 2020 года) в размере 1 298 397,85 рублей.

Расчет задолженности произведен следующим образом:

В период с 01 апреля 2015 года по 31 октября 2020 года сумма алиментов, которые обязан выплатить Конев С.П. составляет 3 350 000 рублей.

Из представленной Коневой Л.Н. выписки ПАО "Сбербанк России" за период с 01 апреля 2015 года по настоящее время на ее счет от Конева С.П. поступили денежные средства на общую сумм 3 438 768 руб., из которых денежные средства на сумму 1 425 700 рублей поступили в период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Судебный пристав-исполнитель, производя расчет, сослалась на апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 года N 33а-13994/2020 года по административному делу N 2а-1174/2020 года, из которого следует, что денежные средства, поступившие за период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 1 425 700 рублей, не могут быть учтены при определении задолженности по алиментам, поскольку из сообщений Конева С.П., направляемых Коневой Д.Н. при перечислении денежных средств ("на расходы", для покоя и здоровья", "купи себе что-нибудь", "вот держи", "вот сколько-нибудь"), не следует, что денежные средства были перечислены последним в качестве алиментных выплат.

Таким образом, Коневым С.П. за период с 01 апреля 2015 года по 31 октября 2020 года выплачено Коневой Л.Н. в качестве алиментов на содержание несовершеннолетних детей денежные средства на общую сумму 2 013 068 руб.

Частичная оплата на Кировский депозитный счет, списано с банковской карты должника: 38 534,15 руб.

Итого: 3 350 000 руб. - 2 013 068 руб. - 38 534,15 руб. = 1 298 397,85 руб.

Задолженность по алиментам по состоянию на 01 ноября 2020 года (за период с 01 апреля 2015 года по 31 октября 2020 года) составляет 1 298 397,85 рублей.

Судом установлено, что Коневой Л. Н. в материалы дела представлена информация, полученная от ПАО "Сбербанк России" о поступивших на ее имя денежных средствах.

За период с 01 апреля 2015 года по 31 октября 2015 года на имя Коневой Л.Н. от Конева С.П. поступили денежные средства в размере 1 425 700 рублей.

Давая оценку указанным платежам, суд первой инстанции исходил из того, что они произведены либо в порядке дарения лично Коневой Л.Н., поскольку, характер сообщения, например "купи себе что-нибудь", "для покоя и души" и другие, свидетельствуют о целевом назначении платежа для Коневой Л.Н., а также платежи произведены на иные цели: "в садик Алеше", "на расходы", то есть, не могут подтверждать выплату алиментов в пользу детей по соглашению об уплате алиментов.