Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-925/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33а-925/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной Налоговой службы по Республике Хакасия к Сукало А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сукало А.В. на решение Абаканского городского суда от 17 декабря 2020 г., которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Бен К.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по РХ, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Сукало А.В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов за 2015, 2017, 2018 годы, мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих налогов.
Определением суда произведена замена административного истца Межрайонной инспекции ФНС N 1 по Республике Хакасия на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.
В судебном заседании представитель административного истца Гарголь К.А. требования поддержала, представила письменные уточнения.
Административный ответчик Сукало А.В. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Решением суда от 17 декабря 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично; с Сукало А.В. в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 2 364 рубля, задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 г. в размере 10,11 рублей, задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 1 844 рубля, задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 г. в размере 7,88 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 1 087 рублей, задолженность по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4,65 рубля, а всего - 5 317,64 рублей; в остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сукало А.В.., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить в части и отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Цитируя статьи 286, 289 КАС РФ, статьи 48 НК РФ полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имелось, поскольку налоговым органом не соблюдены требования поименованных норм.
В письменных возражениях представитель административного истца Гарголь К.А. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы
Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В пункте 3 названной статьи НК РФ указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из налогового уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сукало В.А. предлагалось за 2015 г. оплатить транспортный налог в размере 384 руб., земельный налог в размере 577 руб., налог на имущество физических лиц в размере 736 руб. (л.д.9).
В адрес Сукало А.В. налоговым органом направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до 14 февраля 2017 г. уплатить образовавшуюся задолженность по уплате в том числе, транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц (л.д. 10).
Из налогового уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сукало В.А. предлагалось за 2017 г. оплатить транспортный налог в размере 2 364 руб., земельный налог в размере 1 844 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1 018 руб. (л.д. 12).
Поскольку указанные налоги не были оплачены, в адрес административного ответчика направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; срок исполнения требования до 12 марта 2019 г. (л.д. 14).
Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган должен был обратиться: по требованию N - до 14 августа 2017 г.; по требованию N - до 12 сентября 2019 г..
С административным иском административный истец обратился в суд 21 октября 2020г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством (л.д. 2).
В мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Хакасия не обращалась, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Хакасия о взыскании указанных налогов, пени за 2015, 2017 годы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение Инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Вместе с тем, из налогового уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сукало В.А. предлагалось за 2018 г. оплатить транспортный налог в размере 2 364 руб., земельный налог в размере 1 844 руб., налог на имущество физических лиц в размере 1 087 руб. (л.д. 21-22).
В адрес налогоплательщика направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до 24 января 2020 г. уплатить образовавшуюся задолженность по уплате, в том числе, транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц (л.д. 23).
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что под пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).
Доказательств уплаты налогов, пени административным ответчиком не представлено; размер начисленных налогов, пени Сукало А.В. не оспаривался.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена обязанность по уплате соответствующих налогов, пени за 2018 г. и правомерно взыскал задолженность в соответствующем размере.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом не соблюдены требования статей 286, 289 КАС РФ, статьи 48 НК РФ опровергается материалами дела.
Судом первой инстанции установлено, что в пределах предусмотренного законом срока 26 мая 2020 г. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа; 31 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка N 9 г. Абакана вынесен судебный приказ о взыскании с Сукало В.А. недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 г.; 23 июня 2020 г. указанный судебный приказ отменен (л.д. 32).
В установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа, а именно 21 октября 2020 г. налоговый орган обратился в Абаканский городской суд, в связи с чем, заявленные требования подлежали рассмотрению по существу.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены решения суда, не допущено.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 17 декабря 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сукало А.В. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Судьи
Страхова О.А.Паксимади Л.М.Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
