Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: 33а-924/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N 33а-924/2021
Судебная коллегия по административным делам в составе
председательствующего Мейстер В.М.,
судей Панеш Ж.К., Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Ордоковой Д.А.,
рассмотрев сообщение в открытом судебном заседании административное дело N 2а-131/2021 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика администрации МО "Яблоновское городское поселение" по доверенности Кетуха Т.Ю. по делу административному иску ФИО1 к администрации МО "Яблоновское городское поселение" об оспаривании постановления от 28.01.2019 об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории,
УСТАНОВИЛА:
решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 09 февраля 2021 года административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО "Яблоновское городское поселение" об оспаривании постановления от 28.01.2019 об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории, удовлетворено.
Постановление администрации МО "Яблоновское городское поселение" от 28.01.2019 N 59 об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала 01:05:0200181 по <адрес> в пгт. Яблоновский Тахтамукайского района Республики Адыгея" признано недействующим полностью.
Взыскать с администрации МО "Яблоновское городское поселение" в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
На указанное решение суда представителем административного ответчика администрации МО "Яблоновское городское поселение" по доверенности Кетух Т.Ю. подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой было назначено на 21 мая 2021 года в 10 час. 30 мин. в судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея.
Однако до рассмотрения административного дела по апелляционной жалобе по существу, в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Адыгея поступило заявление ООО "Строитель-Юг" о снятии административного дела с апелляционного рассмотрения и направлении дела в суд первой инстанции в связи с тем, что решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 09 февраля 2021 года разрешен вопрос о правах и обязанностях ООО "Строитель-Юг", не привлеченного судом к участию в деле. Между тем, ООО "Строитель-Юг" является собственником земельных участков, расположенных в восточной части пгт. Яблоновский Республики Адыгея и граничащих с земельным участком ФИО1 Постановление администрации МО "Яблоновское городское поселение" от 28.01.2019 N 59 об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала 01:05:0200181 по <адрес> в пгт. Яблоновский Тахтамукайского района Республики Адыгея" непосредственно затрагивает права ООО "Строитель-Юг", однако при рассмотрении административного иска ФИО1 в суде первой инстанции Общество не привлекли к участию в деле в качестве заинтересованного лица и о проведении судебных заседаний не уведомили. Тем самым были нарушены права ООО "Строитель-Юг".
В связи вышеизложенным и в виду пропуска срока на апелляционное обжалование судебного решения, представитель юридического лица просил снять дело с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о восстановлении процессуального срока.
Проверив материалы дела, выслушав мнение по доводам заявления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", правом апелляционного обжалования судебных актов суда первой инстанции обладают лица, участвующие в деле, лица, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, их представители, правопреемники.
В силу правовых позиций, изложенных в пунктах 7-12 Постановления, лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ).
Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи 95 КАС РФ должны быть поданы жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 299 КАС РФ.
Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 КАС РФ).
Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
При решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 298, 314 КАС РФ и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 199 КАС РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления должно быть мотивировано. На указанное определение может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора (часть 4 статьи 95 Кодекса).
По смыслу части 2 статьи 295, пунктов 2, 4 части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционная, частная жалоба, поданная лицом, которое не было привлечено к участию в деле, должна содержать сведения о правах и об обязанностях, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте. В противном случае такая жалоба подлежит оставлению без движения (часть 1 статьи 300 КАС РФ).
Разрешение вопроса о правах и об обязанностях лица, которое не было привлечено к участию в деле, в частности, может иметь место тогда, когда из решения суда следует вывод о том, что данное лицо лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него возлагаются обязанности.
При таких обстоятельствах, учитывая поступившее в суд апелляционной инстанции заявление ООО "Строитель-Юг" о снятии апелляционной жалобы с рассмотрения, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока обжалования лицу, не привлеченному к участию в деле.
Руководствуясь ст. 198 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
снять административное дело N 2а-131/2021 с апелляционного рассмотрения, возвратить его в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея для решения вопроса о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы лицу, не привлеченному к участию в деле, - ООО "Строитель-Юг".
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи Ж.К. Панеш
Е.А. Тхагапсова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
