Определение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 33а-9231/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,

рассмотрев 23 марта 2022 года частную жалобу Новрузовой Г. Э. кызы на определение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 18 февраля 2022 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установил:

Новрузова Г.Э.к. обратилась в суд с административным иском к ОВМ МУ МВД России "Серпуховское" о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ.

Определением судьи Серпуховского городского суда Московской области от 18 февраля 2022 года административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку не указаны номера телефонов, факсов, электронной почты административного истца и его представителя, а сведения о представителе - адрес для направления ему повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем образовании представителя; не представлено решение УВМ ГУ МВД России по Московской области, в адрес которого представителем подавалось заявление. Кроме того, указано на необходимость представить копию свидетельства о браке (свидетельство о рождении Алиджановой Г.Э.к. не подтверждает родство Новрузовой Г.Э.к. с Алиджановым Э.С.о.); данные об отце несовершеннолетних детей - место работы, жительства; документы об источниках доходов истца и уплате налогов. Срок устранения недостатков установлен до 01 марта 2022 года.

В частной жалобе Новрузова Г.Э.к. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Проверив поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, необходимо прийти к следующему.

Согласно статье 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (часть 2).

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны:

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии).

В силу части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя;

5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Из положений части 1 статьи 130, части 3 статьи 222 КАС РФ следует, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением установленных требований, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья городского суда указал, что в административном исковом заявлении не указаны номера телефонов, факсов, электронной почты административного истца и его представителя, а сведения о представителе - адрес для направления ему повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем образовании представителя; не представлено решение УВМ ГУ МВД России по Московской области, в адрес которого представителем подавалось заявление. Кроме того, указано на необходимость представить копию свидетельства о браке (свидетельство о рождении Алиджановой Г.Э.к. не подтверждает родство Новрузовой Г.Э.к. с Алиджановым Э.С.о.); данные об отце несовершеннолетних детей - место работы, жительства; документы об источниках доходов истца и уплате налогов.

Соглашаясь с тем, что в административном исковом заявлении не указаны номера телефонов, факсов, электронной почты административного истца и его представителя, а сведения о представителе - адрес для направления ему повесток и иных судебных извещений, вместе с тем нельзя согласиться с выводами судьи городского суда о наличии иных недостатков.

Судьей указано на непредставление сведений о высшем образовании представителя, однако в приложении на л.м.5, 23об указано на приложение данного документа, при этом акт об отсутствии приложений в представленном материале отсутствует. В отношении не представления решения УВМ ГУ МВД России по Московской области, в адрес которого представителем подавалось заявление, - в административном исковом заявлении отмечено, что такое решение не получено (л.м.4). По указаниям на необходимость представить копию свидетельства о браке (свидетельство о рождении Алиджановой Г.Э.к. не подтверждает родство Новрузовой Г.Э.к. с Алиджановым Э.С.о.); данных об отце несовершеннолетних детей - место работы, жительства; документах об источниках доходов истца и уплате налогов, необходимо отметить, что вопросы о получении необходимых доказательств разрешаются судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству в порядке пунктов 5 и 6 части 3 статьи 135 КАС РФ. Соответственно, указания о наличии таких недостатков подлежат исключению из мотивировочной части обжалованного определения.

Вместе с тем, поскольку отмеченные судьей недостатки в отношении номеров телефонов, факсов, электронной почты административного истца и его представителя, почтового адреса представителя имеют место (в частной жалобе сторона административного истца соглашается с данными недостатками и не возражает против их устранения), следует прийти к выводу, что основания для оставления административного иска без движения имелись.

Установленный судьей срок для устранения недостатков, отвечает требованиям разумности.

С учетом изложенного, определение судьи подлежит изменению путем исключения вышеприведенных указаний судьи в отношении ряда недостатков.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 18 февраля 2022 года изменить, исключив указания на необходимость представления сведений о высшем образовании представителя; решения УВМ ГУ МВД России по Московской области, в адрес которого представителем подавалось заявление; копии свидетельства о браке Новрузовой Г.Э.к.; данных об отце несовершеннолетних детей - место работы, жительства; документы об источниках доходов истца и уплате налогов.

В остальной части определение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 18 февраля 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Новрузовой Г. Э. кызы - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка