Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-9229/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

судей Тертышной В.В., Раптановой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

с участием прокурора Скуратовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" к Гнутову Д.П. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области"

на решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 17 июня 2021 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Гнутова Д.П. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Гнутову Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 03 (три) года - по 08 октября 2024 года.

Установить в отношении Гнутова Д.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Гнутову Д.П. административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Раптановой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Гнутова Д.П., имеющего неснятую и непогашенную судимость, совершившего преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений.

Просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Гнутова Д.П., освобождающегося 08 октября 2021 г. сроком на три года, с применением административных ограничений в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области Оловянишникова А.Н. ставит вопрос об изменении постановленного по делу судебного акта и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу статьи 5 Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 УК РФ)

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что решением Красноармейского районного суда города Волгограда от 17 апреля 2017 г. в отношении Гнутова Д.П. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы места жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Николаевского районного суда Волгоградской области от 09 августа 2018 г. Гнутову Д.П. продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

06 июня 2019 г. в период нахождения под административным надзором Гнутов Д.П. совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные статьей <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), за которые осужден приговором Николаевского районного суда Волгоградской области от 11 сентября 2019 г. к наказанию в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года, условно с испытательным сроком на 1 год; в действиях Гнутова Д.П. установлен рецидив преступлений.

Также 15 августа 2019 г. являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное <.......>, за которое осужден приговором Николаевского районного суда Волгоградской области от 27 ноября 2019 г. к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 10 месяцев, в течение которого на него возложены обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, 1 раз в месяц, а также не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; в действиях Гнутова Д.П. установлен рецидив преступлений.

Постановлениями Чернышковского районного суда Волгоградской области от 01 июня 2020 г. Гнутову Д.П. отменено условное осуждение по приговорам Николаевского районного суда Волгоградской области: от 11 сентября 2019 г. - определено исполнять назначенное по этому приговору наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; от 27 ноября 2019 г. определено исполнять назначенное по этому приговору наказание в виде 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Изложенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Чернышковского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 г., которым Гнутов Д.П. осужден за совершением преступление небольшой тяжести, предусмотренное статьей <.......> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению механическими транспортными средствами сроком на 2 года; в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые части наказаний по приговорам Николаевского районного суда Волгоградской области от 01 сентября 2019 г. и от 27 ноября 2019 г., окончательно Гнутову Д.П. назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; к дополнительному назначенному наказанию частично присоединено дополнительное наказание по приговору Николаевского районного суда Волгоградской области от 11 сентября 2019 г., окончательно назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению механическими транспортными средствами сроком на 2 года 1 месяц.

Из характеристики осужденного Гнутова Д.П. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 04 августа 2020 г., вину в совершенном преступлении признал полностью в судебном заседании, в содеянном раскаивается; по прибытии в ИК-9 был приобщен к общественно-полезному труду, в настоящее время трудоустроен в производственной зоне учреждения, к труду и своим обязанностям относится добросовестно, нареканий со стороны администрации не имеет, проводимую психологом утверждения программу выполняет в полном объеме; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные; принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности поведения.

По справке о взысканиях и поощрениях усматривается, что Гнутов Д.П. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Приговором Чернышковского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 г. в действиях осужденного Гнутова Д.П. установлен рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Установленные судом в отношении Гнутова Д.П. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы количество явок, в соответствии с которыми Гнутов Д.П. обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий судья:/подпись/

Судьи:/подпись/

Верно, судья: М.А. Раптанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка