Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 33а-921/2022

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Унтевской Е.Л.,

судей: Чуешковой В.В., Казариковой О.В.,

при секретаре: Серченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2022 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Квашнина А.В. к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации,

по апелляционной жалобе административного истца Квашнина А.В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 03 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи В.В. Чуешковой, пояснения административного истца Квашнина А.В., представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России - Жадик А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Квашнин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, обосновав его тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 01.02.2018г. по настоящее время. В связи с тем, что истцу требовалась медицинская помощь по зубопротезированию, он направил на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю четыре заявления о предоставлении ему указанной медицинской услуги за счет собственных средств, а именно: 21.02.2018г., 02.04.2018г., 02.08.2018г., 29.10.2018г. Однако, никаких действий о стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не происходило. За защитой своих прав Квашнин А.В. обратился в Амурский городской суд Хабаровского края в порядке главы 22 КАС РФ. Решением Амурского городского суда от 21.12.2018г. по делу N 2а-1167/2018 было признано незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в части не организации предоставления Квашнину А.В. дополнительной лечебно-профилактической помощи в виде медицинской услуги по зубопротезированию, оплачиваемой осужденным за свой счет. 22.03.2019г. решение Амурского городского суда вступило в законную силу. Ответчикам было известно о нуждаемости истца в данной помощи с 2015 года на основании наличия в личном деле решения Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.12.2016г. N 2а-769/2016. Из-за отсутствия практически всех зубов на верхней челюсти у истца нарушена функция жевания, о чем имеется заключение стоматолога от 15.03.2018г. и от 14.08.2019г. Истец не мог нормально пережевывать пищу, от грубых продуктов приходилось отказываться. Очень часто у истца воспаляются и болят десны. Качество пережевывания пищи напрямую влияет на имеющееся у истца заболевание - хронический гастрит. При общении, ввиду отсутствия зубов, истец испытывает стеснение и неловкость. Из-за отсутствия нагрузки на мышцы, у истца на нижней челюсти произошло смещение зубов. По медицинским показаниям 27.06.2019г. и 04.07.2019г. истцу удалили два последних коренных зуба на верхней челюсти, которые при своевременном вмешательстве можно было сохранить. Данный факт исключил возможность протезирования мостовидными протезами. В связи с указанными обстоятельствами у истца диагностировано уменьшение расстояния между челюстями, что повлечет за собой депульпирование здоровых зубов для установки съемного протеза.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России компенсацию морального вреда за счет казны Российской Федерации в размере 270 000,00 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и почтовые расходы в размере 112,00 руб.

Определением суда первой инстанции от 17.09.2021г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 03.11.2021г. в удовлетворении исковых требований Квашнина А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Квашнин А.В. решение суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новое решение - об удовлетворении заявленных требований. Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют заявленным требованиям. Заявитель жалобы считает, что суд лишил его права на получение компенсации морального вреда за установленное Амурским городским судом нарушение его права на получение медицинской услуги по зубопротезированию, повлекшее в результате причинение вреда.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 19.01.2022г. произведен переход к рассмотрению дела по иску Квашнина А.В. к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, по правилам административного судопроизводства и дело передано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель административного ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. О дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

На основании изложенного и ст.ст. 306, 307 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Квашнин А.В. апелляционную жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административных ответчиков Жадик А.И. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Квашнина А.В. - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Одним из правовых оснований законной силы судебного решения является его исключительность, состоящая в недопустимости возбуждения, разбирательства и разрешения судом дела по иску, тождественному с первоначальным, спор по которому ранее разрешен судом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым - наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.

Согласно ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Как следует из толкования приведенных правовых норм, наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда является одним из оснований обязательного прекращения производства по делу.

Между тем, в нарушение требований закона, суд первой инстанции рассмотрел и разрешилдело по вторично заявленному административному иску, тождественному тому, который уже был разрешен.

Так, согласно решению Кировского районного суда г. Хабаровска от 24.05.2021г. по административному делу N 2а-681/2021, Квашнин А.В. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России о взыскании денежной компенсации в размере 270 000,00 руб. за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец Квашнин А.В. указал, что: "отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 01.02.2018г. по настоящее время. В связи с тем, что истцу требовалась медицинская помощь по зубопротезированию, он направил на имя начальника ИК-6 четыре заявления о предоставлении ему медицинской услуги по зубопротезированию за счет собственных средств, а именно: 21.02.2018г., 02.04.2018г., 02.08.2018г., 29.10.2018г. Несмотря на все заявления никаких действий о стороны ИК-6 не происходило. Поэтому за защитой своих прав истец обратился в Амурский городской суд Хабаровского края в порядке главы 22 КАС РФ. Решением Амурского городского суда от 21.12.2018г. по делу N 2а-1167/2018 было признано незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в части не организации предоставления Квашнину А.В. дополнительной лечебно-профилактической помощи в виде медицинской услуги по зубопротезированию, оплачиваемой осужденным за свой счет. Решение Амурского городского суда вступило в законную силу 22.03.2019г. Несмотря на вступившее в законную силу решение Амурского городского суда истец был осмотрен врачом-ортопедом только 30.05.2019г. в стоматологической поликлинике г. Амурска. Таким образом, действия (бездействия) продолжались на протяжении 15 месяцев.".

На основании изложенного, административный истец Квашнин А.В. просил суд за необеспечение государством надлежащих условий содержания и бездействия ответчиков, выразившихся в нарушении права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, в которых истец находился на протяжении 15 месяцев, взыскать с ответчика за счет казны Российской Федерации в его пользу справедливую компенсацию, учитывая особенности настоящего дела, а также практику Европейского Суда, в размере 270 000,00 руб., а также расходы по оплате госпошлины 300,00 руб. и почтовые расходы 60,00 руб.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 24.05.2021г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 08.09.2021г. (дело N 33а-5913/2021), в удовлетворении административного искового заявления Квашнина Алексея Владимировича к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказано.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом ранее была дана правовая оценка доводам и требованиям Квашнина А.В., правомерности действий административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России, о чем свидетельствует наличие на момент обращения административно истца в суд с иском по настоящему делу, вступившего в законную силу решения суда по административному делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Указанное, в силу п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, являлось основанием для прекращения производства по делу.

При таком положении судебная коллегия полагает, что постановленное судом первой инстанции решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 03 ноября 2021 года - отменить, производство по административному делу - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка