Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики

Дата принятия: 26 октября 2021г.
Номер документа: 33а-919/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения
 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2021 года Дело N 33а-919/2021

<адрес> 26 октября 2021 года

Nа-919/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда ФИО2 Республики в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО6 и ФИО8.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N а-90/2021 по административному исковому заявлению Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

по апелляционной жалобе представителя Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления ФИО5 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО6, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Выборгская таможня Северо-Западного таможенного управления (далее - Выборгская таможня) ДД.ММ.ГГГГ обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 216 402 (одного миллиона двухсот девятнадцати тысяч четырехсот двух) руб. 90 коп.

Обосновала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании акта за N /А0096, составленного сотрудником Выборгской таможни, были выявлены факты неуплаты ФИО1 таможенных платежей и невывоза до ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки "BMW 520" 2008 г., с регистрационным номером РР-82777, представленного при таможенном оформлении по регистрационному номеру 10206040/271214/В0955917 и пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду нарушения срока невывоза транспортного средства и возникновением задолженности по таможенным платежам в адрес ФИО1 направлено требование за N, согласно которому ему было предложено оплатить 608 201 руб. 45 коп. и пени 88 569 руб. 34 коп., но им оплата произведена не была.

При подаче настоящего иска административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, указав причину необращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ввиду отсутствия у ФИО1 на момент направления в его адрес требования об уплате налога регистрации на территории Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска отказано в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

В апелляционной жалобе административный истец - представитель Выборгской таможни ФИО5 просит отменить данное решение, как не соответствующее требованиям закона. Полагает, что судом неверно указано о "пропуске шестимесячного срока для подачи административного искового заявления со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа", так как Выборгская таможня не обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, и по его мнению имеются достаточные основания, указывающие на уважительность причин, по которым был пропущен срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.

Кроме того, со стороны ФИО1 не было предпринято должных мер по сохранению ввезенного им на территорию Таможенного союза транспортного средства и поэтому отсутствуют основания для списания с него задолженности по таможенным платежам.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Он поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит их удовлетворить в полном объеме.

С учетом того, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащем порядке, но представитель административного истца в судебное заседание не явился, исходя из положения части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения явившегося в судебное заседание административного ответчика ФИО1, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с доводами апелляционной жалобы не согласился по следующим основаниям: указанный автомобиль, который он в указанный период времени ввез на территорию Российской Федерации, у него был похищен и по данному факту правоохранительными органами проводится расследование. Являясь жителем Норвегии, он был осужден и в течение одного года находился в местах лишения свободы. В 2016 году к нему по почте в Норвегию поступило требование об уплате задолженности по таможенным платежам, в связи с чем он по мобильной связи сообщил сотруднику Выборгской таможни об обстоятельствах кражи автомобиля, после чего ему было предложено направить документы, подтверждающие данное обстоятельство, что он и сделал. Освободившись примерно в 2016 или 2017 году из мест лишения свободы (точную дату не помнит), он за рулем другого автомобиля возвращался из Норвегии в ФИО2 Республику, но был остановлен сотрудниками Выборгской таможни, которые запретили ему заехать на территорию Российской Федерации, в связи с чем он на имя руководителя Выборгской таможни написал объяснительную, в которой изложил обстоятельства кражи у него автомобиля.

Административный ответчик не согласен с доводами административного истца о том, что с его стороны не было предпринято должных мер по сохранению указанного имущества. Считает, что в связи с выбытием транспортного средства из его владения по независящим от него обстоятельствам он не обязан платить таможенный налог. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать с учетом пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также выслушав возражения административного ответчика ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно положениям части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

В ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации изложено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей, в том числе таможенных платежей, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На стадии принятия административного искового заявления к производству судья обязан рассмотреть вопросы, связанные с возможностью рассмотрения иска данным судом (ст.ст.128-130 КАС РФ), в том числе решить вопрос о подсудности дела.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкции.

Федеральным законом N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ КАС РФ дополнен статьей 17.1, в соответствии с которой мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкции в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса, а статья 287 КАС РФ дополнена пунктом шестым части первой, в соответствии с которым в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкции, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Исходя из требований ч.2 ст.287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкции необходимо прилагать копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкции.

Таким образом, судебная коллегия при разрешении настоящего дела установила, что после выявления факта неуплаты ФИО1 таможенных платежей и располагая сведениями о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, и владеет на праве собственности начиная с ДД.ММ.ГГГГ квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пер.Менделеева, <адрес> пом.59 (кадастровыйN), Выборгская таможня с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и санкции к мировому судье не обращалась. Лишь ДД.ММ.ГГГГ Выборгской таможней был подан административный иск, что противоречит требованиям ст.287 КАС РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и ст.17.1 КАС РФ, согласно которым при отсутствии сведений об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкции, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, производство в порядке административного судопроизводства невозможно. Поэтому у Выборгской таможни при изложенных обстоятельствах не возникло право подачи административного иска, так как не был соблюден установленный для данной категории споров порядок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 При подаче настоящего административного иска в суд он подлежал возврату в связи с его подсудностью мировому судье (п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ), но судом первой инстанции данное обстоятельство не было учтено.

При этом в разъяснениях, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", изложено, что решая вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, судам апелляционной инстанции необходимо устанавливать, носят ли соответствующие обстоятельства неустранимый характер. Обращение административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании таможенных платежей и санкции являлось обязательным условием, порождающим право для дальнейшего обращения в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ. Поэтому допущенные в данном случае нарушения требований ст.ст.126-127 КАС РФ как со стороны административного истца, так и суда первой инстанции, судебная коллегия признает, как имеющие неустранимый характер.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а административное исковое заявление - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 308, 309 и 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное исковое заявление Выборгской таможни - оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через Ленинский районный суд <адрес> ФИО2 Республики.

Председательствующий подпись

Судьи подпись

Копия верна: ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чеченской Республики от 16 марта 20...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чеченской Республики от 16 марта 20...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать