Дата принятия: 23 марта 2022г.
Номер документа: 33а-9180/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2022 года Дело N 33а-9180/2022
Судья: Харитонова Р.Н. Дело N 33а-9180/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вороновой М.Н.,
судей Редченко Е.В., Вердияна Г.В.,
при помощнике судьи Саянове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2022 года апелляционную жалобу Сазоновой Н. Н.евны на решение Красногорского городского суда Московской области от 4 августа 2021 года по делу по административному исковому заявлению Сазоновой Н. Н.евны к ГУ ФССП России по Московской области, МО по ВИП N 2 ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отдела ГУ ФССП России по Московской области Зыкиной С.А. о признании незаконным ответа от 04 февраля 2021 года, бездействия, об обязании совершить действия,
заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,
установила:
Сазонова Н.Н. обратилась в суд с административным иском и просила:
признать незаконным ответ за подписью и.о. начальника отдела ГУФССП России по Московской области Зыкиной С.А. от 04 февраля 2021 г. по факту перенаправления жалобы Сазоновой Н.Н.;
признать незаконным бездействие МО по ВИП N 2 ГУФССП России по Московской области по факту не дачи ответа на жалобу Сазоновой Н.Е.;
обязать МО по ВИП N 2 ГУФССП России по Московской области дать ответ на жалобу Сазоновой Н.Н., перенаправленную начальником отдела ГУФССП России по Московской области Зыкиной С.А. от 04 февраля 2021 г. в МО по ВИП N 2 ГУФССП России по Московской области.
Решением Красногорского городского суда Московской области от 4 августа 2021 года в удовлетворении требований было отказано.
В апелляционной жалобе Сазонова Н.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность, в том числе о неизвещении о слушании дела в суде первой инстанции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Щелковского городского суда Московской облсти от 29 июня 2021 года требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Суетин А.Ю. просит об отмене решения суда, ссылаясь, в том числе на неизвещение о слушании дела.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Одним из принципов административного судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статья 6 КАС РФ).
Согласно данному принципу суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2 статьи 14 КАС РФ).
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ).
В силу статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение (часть 1).
Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, на что прямо указано в пункте 2 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Из материалов дела усматривается, что в судебное заседание суда первой инстанции 04 августа 2021 года административный истец Сазонова Н.Н. не явилась.
При рассмотрении дела суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе Сазоновой Н.Н.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес Сазоновой Н.Н. повестки на 04 августа 2021 года. Имеются лишь доказательства направления и вручения копии определения по материалу (л.д.59-60), и повестки на 06 июля 2021 года (л.д.61-62).
В апелляционной жалобе административный ответчик ссылается на невыполнение требований о его надлежащем извещении.
Обстоятельства не извещения административного ответчика препятствуют ему реализовать свои процессуальные права, в том числе, участвовать в судебном заседании, знакомиться с материалами дела, представлять возражения и доказательства в обоснование своей позиции.
На основании изложенного, обжалованное решение суда подлежит безусловной отмене с направление дела в тот же суд для нового рассмотрения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красногорского городского суда Московской области от 4 августа 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
