Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9172/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-9172/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Малякина А.В.,
судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к Олиной Надежде Васильевне о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа
на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к Олиной Надежде Васильевне о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа - удовлетворить.
Взыскать с Олиной Надежды Васильевны в пользу Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска пени по налогу на доходы физических лиц в размере 344 рубля 31 коп., штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации в размере 1 208 рублей 10 коп., в общей сумме 1 552 рубля 41 коп..
Взыскать с Олиной Надежды Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей",
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Олиной Н.В. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, штрафа, мотивируя свои требования тем, что Олина Н.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц. ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска обратилась к мировому судье судебного участка N 68 в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Олиной Н.В. недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 год, НДФЛ в общем размере 12 580 рублей 75 коп. 17 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 68 в Октябрьском районе г.Красноярска был вынесен судебный приказ о взыскании с Олиной Н.В. суммы задолженности и пени по имущественным налогам, НДФЛ. 07 июля 2020 года судебный приказ был отменен. По результатам мероприятий налогового контроля выявлено, что в нарушении п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год представлена несвоевременно, а именно 16 ноября 2016 года (просрочка 7 месяцев). Срок представления декларации - 04 мая 2016 года. Сумма к уплате по данным налогоплательщика 8 054 рубля, не уплачена по сроку уплаты. Расчет суммы штрафа: 8045*5%* = 2 818,90 рублей, но не более 30% от неуплаченной налога 8054* 30% = 2 416 рублей 20 коп. Налоговый орган в соответствии с пп 3, п. 1 ст. 112 НК РФ, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, счел возможным уменьшить сумму штрафных санкций в два раза, что составило 1 208 рублей 10 коп. В связи с тем, что налог фактически был уплачен 18 ноября 2016 года позже установленного срока, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки должнику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России. Сумма пени по НДФЛ начисленная за период с 16.07.2016 года по 17.11.2016 года составляет 344 рубля 31 коп. До настоящего времени сума задолженности по пени и штрафу административным истцом в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем, просят взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц в размере 344 рубля 31 коп. и штраф в размере 1 208 рублей 10 коп., а всего 1 552 рубля 41 коп.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Олина Н.В. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с заявленными требованиями.
На апелляционную жалобу поступил отзыв представителя административного истца, в котором он просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание явился представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска Гоппе М.В. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа Гоппе М.В., полагавшего решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Олина Н.В. в отчетный период, являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, 16.11.2016 ею была представлена декларация о доходах за 2015 год, в связи с чем ей был исчислен налог на доходы физических лиц за 2015 год в размере 8054 рубля. В адрес Олиной Н.В. были направлены налоговые требования. Налог в указанной сумме был оплачен административным ответчиком лишь 18.11.2016., в связи с чем ей начислены пени в размере 344,31 рубля за период с 16.07.2016 по 17.11.2016. Кроме того, налоговая декларация за 2015 год представлена налогоплательщиком с нарушением установленных сроков, в связи с чем налоговым органом вынесено решение от 29.05.2017 о привлечении к налоговой ответственности, в результате чего 25.07.2017 ей было выставлено требование об уплате штрафа в размере 1208,10 рублей.
В связи с тем, что Олина Н.В. задолженность по пени и штраф так и не были оплачены, мировым судьей судебного участка N 66 в Октябрьском районе г.Красноярска 28.05.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу административного истца с административного ответчика задолженности по пени и штрафа, который на основании определения мирового судьи того же судебного участка от 13.08.2020 был отменен.
Поскольку задолженность Олиной Н.В. так и не была оплачена, ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.
Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь нормами Налогового кодекса РФ, КАС РФ, суд исходил из того, что указанная задолженность до настоящего времени не оплачена. Доказательств обратного со стороны административного ответчика суду не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда в полном объеме в виду следующего.
В соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу положений абз.3 ч. 2 ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании с Олиной Н.В. задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц и штрафа не позднее 14 августа 2020 года, поскольку сумма задолженности по налогу за спорный период не превысила 3000 рублей (срок исполнения самого раннего требования - 14.02.2017+3 года+6 месяцев). ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа по взысканию спорной задолженности в мае 2020 (о чем свидетельствует входящий штамп на заявлении налогового органа о выдаче судебного приказа), то есть с соблюдением указанных сроков. Поскольку судебный приказ, вынесенный 28.05.2020, отменен 13.08.2020, с административным иском налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 13.02.2021 (13.08.2020 + 6 месяцев). Согласно входящему штампу административный иск поступил в Октябрьский районный суд г.Красноярска 12.02.2021, то есть с соблюдением установленных сроков. При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, налоговый орган не утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени и штрафа.
Доводы представителя налогового органа Гоппе М.В. о том, что Олиной Н.В. пропущен срок апелляционного обжалования, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела усматривается, что административным ответчиком было заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, которое на основании определения суда от 26.05.2021 было удовлетворено. Указанное определение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.
Иных доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловную отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Олиной Н.В.- без удовлетворения.
Настоящее определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
