Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33а-9161/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33а-9161/2021
[адрес] 11 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда в составе
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей ФИО8, Есыревой Е.В.
при секретаре судебного заседания ФИО6
с участием прокурора отдела прокуратуры ФИО2 [адрес] ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи ФИО8 административное дело
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ФИО1
на решение Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата]
по административному иску ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило об установлении ФИО1 административного надзора сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] административный иск ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворен. Установлен административный надзор в отношении ФИО1, [дата] года рождения, сроком на три года со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; 2) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрет выезда за пределы ФИО2 [адрес]; 4) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, считая, что ограничения, назначенные ему по решению суда, нарушают его права на свободу, и расценивает данные ограничения как дополнительное наказание. Заявитель указывает на непринятие судом во внимание того факта, что за весь срок отбывания наказания имеет 34 поощрения, и ни разу не состоял на строгих условиях содержания. Просит направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры ФИО2 [адрес] ФИО7 просила решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнением - без удовлетворения.
Иные, участвующие в судебном заседании лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, что, в соответствии со ст.150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Судебная коллегия определилав соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся по делу лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы с дополнениями, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от [дата] N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд первой инстанции, установив, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, пришел к верному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, ФИО1 [дата] года рождения, приговором от [дата] Выксунского городского суда ФИО2 [адрес] осужден по ст. 115 ч. 1, ст. 161 ч. 2 п. "а", ст. 105 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ на 13 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу [дата]. Постановлением Варнавинского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] приговор изменен, постановлено ФИО1 считать осужденным по ст. 115 ч.1, ст. 161 ч. 2 п. "а", ст. 105 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 12 годам 11 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Президиума ФИО2 областного суда от [дата] постановление Варнавинского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] отменено.
Постановлением Варнавинского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] приговор от [дата] и кассационное определение от [дата] изменены, постановлено ФИО1 считать осужденным по ст. 115 ч.1, ст. 161 ч. 2 п. "а", ст. 105 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 12 годам в ИК строгого режима.
Апелляционным постановлением ФИО2 областного суда от [дата] постановление Варнавинского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] изменено, постановлено ФИО1 считать осужденным по ст. 115 ч. 1, ст. 161 ч. 2 п. "а", ст. 105 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 12 годам 9 мес. лишения свободы в ИК строгого режима.
Постановлением Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] постановлено ФИО1 считать осужденным по ст. 115 ч.1, ст. 161 ч. 2 п. "а", ст. 105 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 12 годам 8 мес. лишения свободы в ИК строгого режима.
Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] от [дата] ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
[дата] осужденный ФИО1 подлежал освобождению из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен был выехать на постоянное место жительства по адресу: ФИО2 [адрес], микрорайон Мотмос, [адрес] В, [адрес]. В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] ФИО1 отбывал наказание с [дата].
За весь срок отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя как осужденный с нестабильным поведением, им допущено 11 нарушений Правил внутреннего распорядка и режима содержания, за что были наложены дисциплинарные взыскания. На данный момент все взыскания являются действующими. Также он имеет четыре поощрения.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора с указанными в судебном решении административными ограничениями сроком на 3 года.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административные ограничения, установленные ФИО1 соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, установлены с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.
Обстоятельства, подлежащие учету при установлении административных ограничений по смыслу закона, разъясненного в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от [дата] [номер] "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судом учтены.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срока погашения судимости за совершенные им преступления, поведения административного ответчика в период отбывания наказания.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы, а также дополнениях к ней ФИО1 не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку судом при установлении ограничений были исследованы все представленные в материалы дела доказательства, которым дана надлежащая оценка.
Решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда соответствуют установленным фактам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями к ней ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции ([адрес]) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
