Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9153/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-9153/2021
14 июля 2021 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Малякина А.В.,
судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.
рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску ООО "Интек" к начальнику Отдела судебных приставов по Идринскому району Лукиной Татьяне Викторовне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными
по апелляционной жалобе начальника Отдела судебных приставов по Идринскому району - Лукиной Т.В.
на решение Идринского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года, которым постановлено:
"Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Идринскому району Лукиной Т.В., допущенное по исполнительному производству N 6516/20/24030-ИП от 08.05.2020 года, выразившееся в ненаправлении копии постановления об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, непредоставлении ответа на заявления о предоставлении информации, нарушении права административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства, неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
В удовлетворении требований административного иска о возложении на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Идринскому району Лукину Т.В. обязанности принять неотлагательные меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности проведение отдельных исполнительных действий, указанных в ходатайстве административного истца от 19.10.2020 года - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Интек" обратилось в суд с административным иском к начальнику Отдела судебных приставов (далее - ОСП) по Идринскому району Лукиной Т.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, непредоставлении ответов на заявления о предоставлении информации, нарушении права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства, неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, о возложении обязанности принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, исполнение требований исполнительного документа, в частности, проведение отдельных исполнительных действий, указанных в ходатайстве от 19 октября 2020 года.
В обоснование своих требований сослалось на то, что является взыскателем по исполнительному производству N 6516/20/24030-ИП, возбужденному 8 мая 2020 года, о погашении Щетининым Н.А. задолженности в размере 9200 рублей. Обществом 25 июня 2020 года на имя начальника ОСП по Идринскому району Лукиной Т.В. было направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий, а также об уведомлении в установленный законом срок в письменной форме о результатах проведения исполнительных действий, в том числе запросов. Данное обращение получено адресатом 2 июля 2020 года, однако копия постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству до настоящего времени взыскателю не вручена. Дополнительно Обществом 30 октября 2020 года и 11 февраля 2021 года на имя начальника ОСП по Идринскому району были направлены заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно, реестра запросов и ответов, подтверждающих проведение соответствующих исполнительных действий с момента возбуждения исполнительного производства. Желаемые сведения заявителем не получены, вследствие чего было нарушено его право на ознакомление с материалами исполнительного производства, а должностным лицом не совершены необходимые исполнительные действия по установлению имущества должника.
Определением Идринского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов (далее - ГУФССП) по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица - Щетинин Н.А.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ОСП по Идринскому району Лукина Т.В. просит данный судебный акт в части удовлетворения исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в административном иске в полном объеме. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что все меры к исполнению требований исполнительного документа приняты. После установления нового места жительства должника исполнительное производство передано в ОСП по г. Ачинску и Ачинскому району, о чем взыскатель извещен.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Интек" - Масекин Д.В. полагает, что доводы административного ответчика являются несостоятельными, поскольку исполнительные действия были совершены судебным приставом-исполнителем только после подачи административного иска, а из представленных документов невозможно установить, направлялись ли взыскателю постановления и какие.
Участники процесса (за исключением представителя ГУФССП по Красноярскому краю), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ГУФССП по Красноярскому краю - Воробьевой С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в производстве ОСП по Идринскому району находилось исполнительное производство N 6516/20/ 24030-ИП, возбужденное 8 мая 2020 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г. Красноярска от 28 февраля 23020 года о взыскании с Щетинина Н.А. в пользу ООО "Интек" задолженности по кредитному договору в размере 9000 рублей и государственной пошлины в доход государства - 200 рублей.
25 июня 2020 года Обществом было направлено на имя начальника указанного Отдела Лукиной Т.В. ходатайство в порядке ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ о проведении отдельных исполнительных действий, которое получено адресатом 2 июля 2020 года. Дополнительно 30 октября 2020 года и 11 февраля 2021 года тому же должностному лицу были направлены заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно, сводок по данному производству, реестра запросов и ответов, подтверждающих выполнение соответствующих исполнительных действий. Данные обращения получены адресатом 6 ноября 2020 года и 20 февраля 2021 года соответственно.
В силу ч. 5 и ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Письменное же обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Суд первой инстанции, дав надлежащую оценку фактических обстоятельств дела и применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Идринскому району Лукиной Т.В. по ненаправлению копии постановления об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, непредоставлению ответа на заявления о предоставлении информации, и нарушению вслдедствие этого права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства. Это обусловлено тем, что в материалах дела отсутствует, а административным ответчиком не представлено доказательств о разрешении обозначенных обращений ООО "Интек" и доведении до его сведения результатов рассмотрения и требуемых материалов.
Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по Идринскому району Лукиной Т.В. по неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
В силу ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Судебная коллегия считает, что в удовлетворении обозначенных требований суду следовало отказать, поскольку обращения были адресованы непосредственно к начальнику ОСП по Идринскому району как к самостоятельному должностному лицу и не были обусловлены действиями иных лиц, находящихся в его подчинении. Доказательств того, что ООО "Интек" обращалось к административному ответчику с жалобами на действия судебных приставов-исполнителей, однако последний никаких мер реагирования не принял, в материалах дела не имеется.
В связи с этим, решение суда в части удовлетворения административных исковых требований к начальнику ОСП по Идринскому району Лукиной Т.В. о признании незаконным бездействия по неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности подлежит отмене, с принятием в этой части исковых требований нового решения об отказе в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Идринского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года отменить в части.
В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Идринскому району Лукиной Т.В., выразившегося неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, - отказать.
В остальной части решение Идринского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
