Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9144/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-9144/2021
14 июля 2021 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Малякина А.В.,
судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.
рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России "Канский" к Лазурову Дмитрию Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений
по апелляционному представлению и.о. Канского межрайонного прокурора Бондаренко П.В.
на решение Канского городского суда Красноярского края от 17 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление МО МВД России "Канский" к Лазурову Дмитрию Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.
Дополнить Лазурову Дмитрию Анатольевичу ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 января 2020 года административные ограничения, а именно:
- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межмуниципальный отдел МВД России "Канский" обратился в суд с административным иском об установлении Лазурову Д.А. дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование своих требований сослался на то, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 января 2020 года, с учетом корректив внесенных определением суда апелляционной инстанции от 22 июня 2020 года, в отношении последнего был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с введением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время. Вместе с тем Лазуров Д.А. надлежащих выводов не сделал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора Канской межрайонной прокуратуры Бондаренко П.В. просит данный судебный акт изменить путем исключения из формулировки вмененного административному ответчику ограничения указания "и иных".
Представитель Межмуниципального отдела МВД России "Канский" и Лазуров Д.А., надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (сведения о вручении извещений в материалах дела), не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав пояснения прокурора Воротынской О.О., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 настоящего Закона).
Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Лазурова Д.А. дополнительного административного ограничения.
Так, последний приговором Канского городского суда Красноярского края от 27 декабря 2018 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ, назначено наказание, с учетом положений ст. 70 УК РФ, в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 января 2020 года, с учетом корректив, внесенных определением Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 22 июня 2020 года, в отношении Лазурова Д.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с введением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время.
Однако надлежащих выводов ответчик не сделал, продолжает допускать нарушения условий и порядка административного надзора. Ввиду несоблюдения установленных административных ограничений (по фактам, имевшим место 16 ноября 2020 года и 19 декабря 2020 года) постановлениями участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России "Канский" от 22 декабря 2020 года он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов (л.д. 12-13). По месту жительства Лазуров Д.А. характеризуется удовлетворительно, требует постоянного контроля.
При таком положении правомерен вывод суда о наличии достаточных оснований для установления в отношении ответчика дополнительного административного ограничения. Вместе с тем введённый запрет на "посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях", по мнению судебной коллегии, подлежит корректировке путем исключения указания "и иных".
Это обусловлено тем, что судом не конкретизированы иные мероприятия, посещение которых административному ответчику ограничено. При этом понятие "иные мероприятия" имеет широкое значение, включает в себя любые организованные действия, направленные на осуществление какой-либо цели. Данные акции могут проводиться и для достижения положительных результатов, например, оздоровления гражданина (собрание анонимных алкоголиков, посещение лекций о вреде алкоголизма, табакокурения, наркомании), повышения его образовательного уровня (участие в семинарах, конференциях, кружках).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Канского городского суда Красноярского края от 17 марта 2021 года изменить, исключив из абзаца третьего резолютивной части решения указания "и иных".
В остальной части решение Канского городского суда Красноярского края от 17 марта 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
