Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-9109/2021

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Вачковой И.Г.,

судей - Ромадановой И.А., Хлыстовой Е.В.,

при секретаре - Туроншоевой М.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ковалевой О.Г. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 14 апреля 2021 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области - Усова П.С. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области (далее МИФНС России N 18 по Самарской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ковалевой О.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 941 руб., пени в размере 681,70 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 115 руб., пени в размере 1,57 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 29 354 руб., пени в размере 220,16 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 6 884 руб., пени в размере 51,63 руб., указав в обоснование, что в установленный законом срок, налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате указанных налогов и страховых взносов. Требование об уплате задолженности Ковалевой О.Г. оставлено без исполнения. Судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению налогоплательщика. На день обращения с административным иском в суд оплата задолженности не произведена, в связи с чем административный истец просил взыскать ее в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 14 апреля 2021 года требования Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области удовлетворены частично. С Ковалевой О.Г. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 941 руб., пени в размере 681,70 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 115 руб., пени в размере 1,57 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 220,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 51,63 руб., в доход местного бюджета г.о. Самара взыскана государственная пошлина в размере 2 817 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Самары от 23 апреля 2021 года исправлена допущенная описка в резолютивной части решения суда, указано на то, что с Ковалевой О.Г. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 48 501 руб., пени в размере 662,04 руб.

В апелляционной жалобе Ковалева О.Г. ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм процессуального права.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель МИФНС России N 18 по Самарской области Усов П.С. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ковалева О.Г. в заседание судебной коллегии не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя МИФНС России N 18 по Самарской области, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные законом страховые взносы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Согласно статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выставления требования N 4556 от 06 февраля 2020г.), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ковалева О.Г. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, в связи с наличием в её собственности недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером N, а также транспортных средств - ВАЗ 21120, г/н N, Фольксваген Пассат, г/н N, Мерседес Бенц G500, г/н N (л.д. 35, 49-52)

За 2018 год налоговым органом Ковалевой О.Г. начислены транспортный налог и налог на имущество с направлением в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации в её адрес посредством направления заказной корреспонденции налогового уведомления N 43678732 от 25 июля 2019 года об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 115 руб., а также транспортного налога в общем размере 49 941 руб., а том числе за автомобиль ВАЗ 21120, г/н N в размере 1 440 руб.; за автомобиль Фольксваген Пассат, г/н N в размере 4 026 руб.; за автомобиль Мерседес Бенц G500, г/н N в размере 44 475 руб. со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года. Налоговое уведомление содержит указание на объекты налогообложения, налоговую базу, ставки и период (л.д.8-10).

Установлено также, что Ковалева О.Н. является адвокатом, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Ввиду неуплаты транспортного налога, налога на имущество за 2018 год и страховых взносов за 2019 год в установленный срок в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес Ковалевой О.Г. направлено требование N 4556 об уплате налога, сбора, страховых взносов и пени по состоянию на 06 февраля 2020 года, в том числе по транспортному налогу за 2018 год в сумме 49 941 руб., пени про транспортному налогу за 2018 год в сумме 681,70 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 115 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2018 год в размере 1,57 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб. и пени в размере 220,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. и пени в размере 51,63 руб., со сроком уплаты до 31 марта 2020 года (л.д.11-14).

Указанное требование оставлено без исполнения.

24 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары вынесен судебный приказ N о взыскании с Ковалевой О.Г. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 941 рубль, пени в размере 681,70 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 115 рублей, пени в размере 1,57 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., пени в размере 220,16 руб. за 2019 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рублей, пени в размере 51,63 руб. за 2019 год.

Определением того же мирового судьи от 06 августа 2020 года судебный приказ N отменен по заявлению Ковалевой О.Н. (л.д.7), после чего 05 февраля 2021 года МИФНС России N 18 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Также, судом первой инстанции установлено, что согласно справке от 12 апреля 2021 года, выданной следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Октябрьского района, СУ Управления МВД России по городу Самаре Я. А.П., 24 октября 2003 года возбуждено уголовное дело N в отношении неустановленного лица по факту разбоя в отношении Ковалевой О.Г., в результате которого у последней похищен принадлежащей ей автомобиль ВАЗ 21120, г/н N. 24 декабря 2003 года данное уголовное дело приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. До настоящего времени автомашина ВАЗ 21120, г/н N, принятыми мерами розыска не найдена. Согласно данным регистрационного учета, 06 декабря 2017г. внесены изменения в регистрационные данные автомобиля ВАЗ 21120, а именно, государственный регистрационный знак N заменен на N (л.д.49).

Районный суд, установив наличие налоговой задолженности, составляющей предмет заявленных требований, проверив расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год и страховых взносов за 2019 год, исчислив размер транспортного налога за 2018 год и суммы пени по транспортному налогу с учетом установленных обстоятельств, исключив сумму налога, подлежащую уплате за автомобиль ВАЗ 21120 г/н N, находящийся в розыске с 2003 года, а также проверив соблюдение порядка и срока принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, учитывая непредставление административным ответчиком доказательств уплаты указанных налогов, страховых взносов и пени, пришел к выводу о том, что требования МИФНС России N 18 по Самарской области о взыскании с Ковалевой О.Г. недоимки по обязательным платежам подлежат частичному удовлетворению.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда, поскольку в его резолютивной части, в том числе оглашенной судом в судебном заседании, судом определено, взыскать с Ковалевой О.Г. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 941 руб., пени в размере 681,70 руб., а мотивировочная часть решения содержит выводы об уменьшении суммы задолженности и пени по транспортному налогу за 2018 год.

При этом, определением Ленинского районного суда г.Самары от 23 апреля 2021 года исправлена допущенная описка в резолютивной части решения суда от 14 апреля 2021 года, с указанием на то, что с Ковалевой О.Г. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере "48 501 руб., пени в размере 662,04 руб.".

Однако указание в резолютивной части решения суда на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 941 руб., пени в размере 681,70 руб. является выводом суда, изменение которого не может быть осуществлено путем исправления описки.

Согласно положениям части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

Таким образом, вторжение судом вынесшим решение в его существо после разрешения дела по существу не допускается.

Исправляя описку, суд первой инстанции изменил резолютивную часть решения суда оглашенную в судебном заседании и фактически изменил смысл принятого судом решения, что согласно части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не допускается.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части размера суммы взысканного судом транспортного налога за 2018 год и пени, с указанием, что с Ковалевой О.Г. подлежит взысканию транспортный налог в размере 48 501 руб., пени, начисленные на указанную сумму задолженности за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года в размере 662,04 руб.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Кроме того, согласно положениям абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 и абзаца 5 части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с Ковалевой О.Г. подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, т.е. в доход местного бюджета городского округа Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 773,68 руб.