Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-904/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи

Сафина Ф.Ф.

судей

Портновой Л.В.Ситник И.А


при секретаре Даминовой Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан к Бикташеву А. Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Бикташева А.Ю. на решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бикташеву А.Ю. о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 3541,45 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ, Межрайонная ИФНС России N 2 по РБ надлежащим образом известила Бикташева А.Ю. (ИНН N...) о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. Однако в нарушение вышеуказанных норм, Бикташев А.Ю., являющийся собственником объектов налогообложения, не оплатил в установленные сроки суммы налогов. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислены пени.

Межрайонная ИФНС России N 2 по РБ в соответствие со ст. 69 НК РФ направила налогоплательщику требование об уплате налога, пени, штрафа от 11 июля 2019 года N 151618. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Межрайонная ИФНС России N 2 по РБ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Мировым судьей вынесен судебный приказ. В связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступили возражения, судебный приказ отменен. Согласно определению мирового судьи для взыскания задолженности налоговому органу предложено обратиться в суд в порядке искового производства.

Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2020 года постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан к Бикташеву А. Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Бикташева А. Ю. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес пени по транспортному налогу в сумме 2762,93 рубля.

Взыскать с Бикташева А. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Бикташев А.Ю. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

В обоснование доводов жалобы Бикташев А.Ю. указал, что мер принудительного взыскания, предусмотренных статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом в отношении данной задолженности, в установленные сроки не принималось; налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, обратился в суд за пределами срока, установленного НК РФ.

Считает, что истец необоснованно исчислил пени, исходя из сумм задолженности за неясный период, не обосновал заявленные требования.

Указал, что судом не отражено, каким образом установлено, что пени начислено за конкретный период и когда конкретно наступал срок для уплаты указанной пени.

Податель жалобы указал, что каких-либо писем от истца не получал, неоднократно представлял сведения о местожительстве истцу.

Суд отразил в своем решения, что истец направил ответчику требования, однако сведений о том, что указанные требования были получены в дело не представлены, судом не проверены обстоятельства, отраженные в определение об отмене судебного приказа, при исследовании материалов дела не дана оценка указанному обстоятельству.

Бикташев А.Ю. считает, что при вынесении решения суд не дал оценку фактическим обстоятельствам по делу, что является нарушением процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В связи с чем, судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (п.1 ст.72 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 6 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

дата Бикташеву А.Ю. направлено требование N... об уплате пени по транспортному налогу в размере 3541,45 руб., установлен срок исполнения требования до дата.

В установленный срок задолженность по уплате пени Бикташевым А.Ю. не погашена.

Судом первой инстанции установлено, что согласно расчету по состоянию на 07.10.2020 задолженность Бикташева А.Ю. по уплате пени составляет 2762,93 руб.

По представленному расчету пени судом присуждено к взысканию с ответчика Бикташева А.Ю. пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2762,93 рубля.

Согласно письменной информации Межрайонной ИФНС N... по РБ, по запросу судебной коллегии, установлено следующее.

Согласно требованию N... по состоянию на дата пеня в размере 6 544,64 руб. и 1410,88 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу 44965 руб. и 14988 руб.

Задолженность по транспортному налогу в размере 44965 руб. начислена налогоплательщику по уведомлению N... от дата за налоговый период 2015 года. В связи с несвоевременной оплатой налога по налоговому уведомлению N... Инспекцией Бикташеву А.Ю. выставлено требование N... от дата, получено налогоплательщиком через сервис "Личный кабинет налогоплательщика физического лица" дата, по почте дата. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекция обратилась в судебный участок N... по адрес Республики Башкортостан с заявлением о взыскании задолженности образовавшейся на основании требования N..., судом принят судебный приказ N ...а-1403/2017 от дата, требования Инспекции удовлетворены в полном объеме. ОСП по Дуванскому и адресм Республики Башкортостан дата на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство. В связи с полным взысканием задолженности дата ОСП по Дуванскому и адресм Республики Башкортостан принято постановление об окончании исполнительного производства.

Задолженность по транспортному налогу в размере 14988 руб. начислена налогоплательщику по уведомлению N... от дата за налоговый период 2016 года. В связи с несвоевременной оплатой налога по налоговому уведомлению N... Инспекцией Бикташеву А.Ю. выставлено требование N... от дата, получено налогоплательщиком через сервис "Личный кабинет налогоплательщика физического лица" дата, по почте дата. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекция обратилась в судебный участок N... по адрес Республики Башкортостан с заявлением о взыскании задолженности образовавшейся на основании требования N..., судом принят судебный приказ N ...а-1662/2018 от дата, требования Инспекции удовлетворены в полном объеме. Судом дата на основании возражения Бикташева А.Ю. от дата вынесено определение об отмене судебного приказа N ...а-1662/2018 от дата. На данный момент заявление инспекции о взыскании задолженности по требованию N... от дата рассматривается в рамках дела 2а-N ...2021 в Салаватском межрайонном суде Республики Башкортостан.

Инспекцией списание задолженности по требованиям N... от дата, N... от дата не производилось.

Сумма по заявленному требованию N... в размере 7955,52 (вид платежа-пени) была погашена путем перечисления службой судебных приставов в размере 4414,07 (вид платежа-пени) в соответствии с мерами принудительного взыскания.

Остаток задолженности в размере 3541,45(вид платежа - пени) подлежит взысканию в связи с тем, что данная сумма пени начислена на непогашенную сумму задолженности в размере 14988 руб.

Требуемая административным истцом ко взысканию сумма пени 3541,45 рублей начислена на просроченную задолженность по транспортному налогу в размере 14 988 руб., судебный приказ о взыскании данной задолженности отменен мировым судьей, в связи с чем заявление инспекции о взыскании задолженности по требованию N... от дата на момент рассмотрения настоящего дела рассматривается в рамках дела N ...а-N.../2021 в Салаватском межрайонном суде Республики Башкортостан.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения Салаватским межрайонным судом Республики Башкортостан административного дела N ...а-111/2021 по административному исковому заявлению Мужрайонной ИФНС N... по РБ к Бикташеву А. Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Бикташеву А. Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворено.

С Бикташева А. Ю. (ИНН: N...) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 14988,00 рублей, пени в размере 10,87 рублей, на общую сумму 14998,87 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено, в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Бикташеву А. Ю. о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 14 988 рублей и пени в размере 10 рублей 87 копеек отказано.

Судебная коллегия пришла к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П указано, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени имеют особую правовую природу, следуя судьбе основного долга.

Возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия мер к взысканию этой задолженности и предъявления к исполнению.

Поскольку налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 14 988 руб., соответственно не подлежат взысканию и суммы пени, начисленные на указанную задолженность.

Таким образом, решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2020 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан о взыскании с Бикташева А. Ю. пени по транспортному налогу в сумме 3541,45 руб.

Руководствуясь статьями 190-193 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан о взыскании с Бикташева А. Ю. пени по транспортному налогу в сумме 3541,45 руб. отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Портнова Л.В.

Ситник И.А.

Справка: судья Привалов Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка