Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33а-8992/2021

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Коряковой Н.С., Насыкова И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-161/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Свердловской области к Низовкину Дмитрию Борисовичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика Низовкина Дмитрия Борисовича на решение городского суда города Лесного Свердловской области от 11 марта 2021 года

Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Свердловской области (далее - МИФНС России N 27 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к Низовкину Д.Б. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 4 417 рублей, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 60 рублей 29 копеек.

В обоснование указала, что Низовкин Д.Б. в спорный период являлся собственником следующего недвижимого имущества: иные строения, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Лесной, ул. Ленина, д. 95; жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Лесной, тер. 25, коллективный сад N 14, в связи с чем обязан уплачивать налог на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налога за 2018 год налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем в адрес Низовкина Д.Б. направлено требование об уплате недоимки по налогу, пени N 3400 от 06 февраля 2020 года, предоставлен срок для его добровольного исполнения до 18 марта 2020 года. Требование в добровольном порядке Низовкиным Д.Б. исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением городского суда города Лесного Свердловской области от 11 марта 2021 года исковые требования МИФНС России N 27 по Свердловской области удовлетворены. С административного ответчика в доход соответствующего бюджета взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 4 417 рублей, пени на указанную недоимку в сумме 60 рублей 29 копеек.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Низовкин Д.Б. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Полагает об отсутствии у него обязанности по уплате налога, в связи с тем, что он не является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, который был снесён в 2007 году. Кроме того, отмечает, что суд не учел факт оплаты налога на имущество физических лиц в размере 1260 рублей за заявленный налоговый период по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель административного истца МИФНС России N 27 по Свердловской области, административный ответчик Низовкин Д.Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены заблаговременно и надлежащим образом 27 мая 2021 года посредством электронной почты, а также информация о рассмотрении дела размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. Стороны об отложении слушания по делу не заявляли, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Низовкин Д.Б. в спорный период являлся собственником недвижимого имущества: иные строения, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый , налоговая база 631455 рублей (инвентаризационная стоимость)), а также жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый , налоговая база 251967 рублей (инвентаризационная стоимость)).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 27 по Свердловской области Низовкину Д.Б. был исчислен налог на имущество физических лиц, 18 июля 2019 года направлено налоговое уведомление N 3140766 со сроком уплаты - не позднее 02 декабря 2019 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц Низовкину Д.Б. 18 февраля 2020 года посредством почтовой связи направлено требование об уплате налога, пени N 3400 по состоянию на 06 февраля 2020 года об уплате недоимки по налогу на имущество за 2018 год, пени, в срок до 18 марта 2020 года.

Требования МИФНС России N 27 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России N 27 по Свердловской области о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4417 рублей, пени на указанную недоимку в размере 60 рублей 29 копеек, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и срока направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налогов, сроки на обращение в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате налога, пришел к выводу о наличии у Низовкина Д.Б. недоимки за 2018 год по налогу на имущество физических лиц, правомерности начисления пени на указанную недоимку.

Судебная коллегия с вышеуказанными выводами соглашается, учитывая, что они являются верными, основаны на положениях закона и представленных доказательствах.

Доводы жалобы, о неправомерности исчисления налоговым органом налога на несуществующий физически объект с кадастровым номером: 66:54:0101004:1951, судебной коллегией отклоняются, учитывая, что административным ответчиком доказательств отсутствия в собственности в указанный период спорного объекта недвижимости, обращения в налоговый орган с заявлением об уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц в период до 2021 года, не представлено.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановление от 26 мая 2011 года N 10-П; Определение от 29 января 2015 года N 216-О).

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Органы, указанные в пункте 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме (пункт 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что при расчете налога соответствующий налоговый орган должен руководствоваться сведениями, представленными ему органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации, МИФНС России N 27 по Свердловской области был осуществлен расчет налога на имущество физических лиц, исходя из представленных регистрирующими органами сведений и выставлено соответствующее требование в связи с его неуплатой.

Исходя из положений части 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Из содержания перечисленных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что прекращение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в связи с ликвидацией объекта налогообложения может быть применено лишь в отношении указанного налога и в части объектов капитального строительства, при этом такое прекращение носит заявительный характер, обусловленный подачей налогоплательщиком соответствующих документов, в том числе, подготовленного кадастровым инженером акта обследования.

По данным БТИ иное строение с кадастровым номером 66:54:0101004:1951 принадлежало Низовкину Д.Б. с 05 апреля 2003 года.

Из сведений, представленных ФГБУ "ФКП Росреестра" следует, что в период с 05 апреля 2003 года до 11 августа 2020 года правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> являлся Низовкин Д.Б., 11 августа 2020 года объект недвижимости с кадастровым номером: снят с государственного кадастрового учета. Органом регистрации прав в результате рассмотрения заявления Низовкина Д.Б. и акта обследования, подготовленного в результате кадастровых работ в связи со снятием с учета здания на основании выписки из ЕГРН от 29 апреля 2020 года и решения собственника о добровольном сносе объекта недвижимости.

При этом сведений о том, что до 2021 года Низовкин Д.Б. обращался с заявлением о гибели объекта недвижимого имущества, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия отмечает, что в 2018 году Низовкин Д.Б. сохранил право собственности на недвижимое имущество, не подав в налоговый орган соответствующее заявление по поводу объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его уничтожением, проявил свое волеизъявление в налоговых правоотношениях.

Суд первой инстанции сделал правильные выводы наличии у Низовкина Д.Б. недоимки за 2018 год по налогу на имущество физических лиц, правомерности начисления пени на указанную недоимку.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает то, что взысканная сумма недоимки подлежит уменьшению в связи со следующим.

Как видно из ответа на судебный запрос, налоговым органом 13 апреля 2021 года по заявлению налогоплательщика произведен перерасчет налога за 2018 год, налог на имущество физических лиц по объекту недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый ) уменьшен на 1260 рублей, в связи с его исчислением по кадастровой стоимости в размере 0,00 рублей. Кроме этого, 11 февраля 2021 года налогоплательщиком произведена оплата налога в размере 1260 рублей с указанием налогового периода - 02 декабря 2019 года, соответственно указанный платеж учтен в уплату налога за 2018 год.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что задолженность Низовкина Д.Б. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год составляет 1897 рублей (4417 рублей 29 копеек - 1260 рублей - 1260 рублей).

Всего за 2018 год с Низовкина Д.Б. подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 1897 рублей.

Судебная коллегия также приходит к выводу о необходимости перерасчета пени, с учетом уменьшения размера налога на сумму 1260 рублей, в связи с его исчислением по кадастровой стоимости.

С Низовкина Д.Б. подлежат взысканию пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 43 рублей 05 копеек, а именно за период с 03 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года, исходя из следующего расчета: 3157 рублей 29 копеек *13*6,5%*1/300 = 08 рублей 89 копеек, за период с 16 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года, исходя из следующего расчета: 3157 рублей 29 копеек *52*6,25%*1/300 = 34 рубля 16 копеек.

Доводы жалобы о том, что суд не учел факт уплаты 19 ноября 2010 года налога на имущество физических лиц в размере 1260 рублей за 2018 год по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, судебной коллегией отклоняются, поскольку представленными доказательствами не подтверждены.

Чек по операции от 19 ноября 2019 года от плательщика ( / / )3 не свидетельствует об этом, поскольку реквизиты платежа (КБК получателя) неверные, непоступление платежа подтверждается карточкой "Расчеты с бюджетом" налогоплательщика.

Указанный платеж в размере 1260 рублей поступил в бюджетную систему Российской Федерации по реквизитам транспортного налога и зачтен в счет уплаты данного вида налога.

Судебная коллегия отмечает, что в силу положений части 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе представить в налоговый орган заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой с приложением к нему документов, подтверждающих уплату соответствующего налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации, с просьбой об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, налоговый период.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не влекут отмену правильного по существу решения суда.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение городского суда города Лесного Свердловской области от 11 марта 2021 года в части взысканной недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени по налогу на имущество физических лиц изменить.

Взыскать с Низовкина Дмитрия Борисовича недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 897 рублей, пени на недоимку по налогу на имущество в размере 43 рублей 05 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Свердловской области отказать.

В остальной части решение городского суда города Лесного Свердловской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Низовкина Дмитрия Борисовича - без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Шабалдина Н.В.

Судьи Корякова Н.С.

Насыков И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка