Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-8979/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тертышной В.В.,

судей Балашовой И.Б., Поликарпова В.В.

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

с участием прокурора Карташова Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" к Куджанову С.С. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области"

на решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от

1 июня 2021 г., которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Куджанова С.С. - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Куджанова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 03 (три) года - по ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить в отношении Куджанова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Куджанову С.С. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Куджанова С.С., совершившего особо тяжкое преступление, имеющего неснятую и непогашенную судимость, признанного злостным нарушителем установленного порядка в период отбывания наказания.

Просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Куджанова С.С. сроком на три года, а также установлении административных ограничений в виде: возложении на него обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области Огурцов А.Г. ставит вопрос об изменении постановленного по делу судебного акта и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 часть 3 указанной статьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. приговором <.......> Куджанов С.С. осужден по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации на основании <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к <.......> годам лишения свободы без ограничения свободы; в соответствии со ст<.......> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговором, путем частичного присоединения к назначенному наказанию наказания по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. к окончательному наказания в виде <.......> месяцев лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Куджанова С.С. оставлен без изменения.

Из характеристики осужденного Куджанова С.С. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г.; прибыл в ИК-9 из УФСИН России по Краснодарскому краю, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном искренне раскаивается; к труду относится посредственно, все поставленные задачи выполняет под присмотром администрации; стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации; не выполняет программы психологической коррекции своей личности, не участвует в психологических тестах и опросах, проведении культурно-массовых и спортивных мероприятиях с осужденными; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные; после освобождения из мест лишения свободы с уголовной субкультурой и криминальным сообществом желает порвать и честно трудиться на свободе; дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения; постановлением N 228 от ДД.ММ.ГГГГ г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о взысканиях и поощрениях следует, что осужденный Куджанов С.С. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, <.......> поощрений.

Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Куджанов С.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления, обстоятельством, отягчающим наказание осужденного, признано наличие в его действиях рецидива преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с учетом решения комиссии исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол N 288) Куджанов С.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Куджановым С.С. преступления, наличия в его действиях рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбывания наказания судом в отношении Куджанова С.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости на три года за совершение им особо тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Куджанова С.С. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы количество явок, в соответствии с которыми Куджанов С.С. обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 1 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка