Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-8958/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-8958/2021
"29" сентября 2021 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Сукова Е.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 20 августа 2021 года
по административному делу по административному исковому заявлению Сукова Евгения Алексеевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области о признании действий налогового органа незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Суков Е. А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области о признании действий налогового органа незаконными.
Просил признать недействительной запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером N от 17.03.2021, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов, путем аннулирования записи. Признать недействительной запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за регистрационным номером N от 20.07.2021, обязать устранить нарушения прав и законных интересов, путем аннулирования записи.
Определением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 20 августа 2021 года административное исковое заявление Сукова Евгения Алексеевича оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 03 сентября 2021 года.
В частной жалобе Суков Е. А. просит определение отменить.
Считает, что судом была применена норма права, не подлежащая применению, не применены нормы права, подлежащие применению. Также, суд применил ст. 130 КАС РФ и оставил административный иск без движения, тогда как, оснований для этого не имелось.
Порядок государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей регламентирован специальным федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - закон о государственной регистрации).
Нормы действующего законодательства не предусматривают досудебный порядок оспаривания в вышестоящий регистрирующий орган действий регистрирующего органа по госрегистрации в качестве ИП и прекращения деятельности ИП.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Из материала усматривается, что Суков Е.А. обратился с административным исковым заявлением о признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером N от 17.03.2021, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов, путем аннулирования записи. Признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за регистрационным номером N от 20.07.2021, обязании устранить нарушения прав и законных интересов, путем аннулирования записи.
Оставляя административное исковое заявление без движения, суд исходил из того, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, установленный п. 2 ст. 138 НК РФ.
Вывод суда о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок спора не соответствует требованиям закона.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном данным Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 данного Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.
Таким образом, названными нормами императивно установлена невозможность обращения в суд до обжалования в вышестоящий регистрирующий орган только решения об отказе в государственной регистрации, для оспаривания решения о государственной регистрации такой порядок не предусмотрен.
Ссылка суда на ч. 2 ст. 138 НК РФ, как на основание, устанавливающее обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории дел, является несостоятельной, ввиду ошибочного толкования норм материального права.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 20 августа 2021 года отменить.
Административное исковое заявление направить в суд первой инстанции со стадии принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
