Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-8946/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

судей Тертышной В.В., Раптановой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" к Сущанскому Е. П. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения накзааний по Волгоградской области"

на решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 1 июня 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Сущанского Е. П. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Сущанского Е. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 03 (три) года - по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Сущанского Е. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Сущанскому Е. П. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее- ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к Сущанскому Е.П. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 ноября 2014 года в отношении Сущанского Е.П., освобождавшегося из мест лишения свободы 26 ноября 2014 года, установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период нахождения под административным надзором Сущанский Е.П. совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ. Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2021 года Сущанский Е.П. был осужден за совершение указанного преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания осужденным 16 февраля 2021года, конец срока отбытия наказания - 4 октября 2021 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 5 октября 2021 года до вступления приговора суда в законную силу. Осужденный Сущанский Е.П. отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 4 марта 2021 года, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью, за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет. В связи с тем, что Сущанский Е.П. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении Сущанского Е.П. административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда изменить, удовлетворив требования в полном объеме.

Относительно доводов апелляционной жалобы старшим помощником прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда поданы возражения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 ноября 2014 года в отношении Сущанского Е.П., освобождавшегося из мест лишения свободы 26 ноября 2014 года, был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором Сущанский Е.П. 23 июля 2018 года совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, за которое осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2021 года и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Сущанского Е.П. Данным приговором в действиях Сущанского Е.П. установлено наличие рецидива преступлений.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости за которое в силу части 3 статьи 86 УК РФ составляет 3 года.

В связи с чем, судимость Сущанского Е.П. по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2021 года, с учётом окончания срока отбытия наказания - 4 октября 2021 года, погасится 4 октября 2024 года.

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области характеристики осужденного Сущанский Е.П. за период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к труду относится посредственно, все постановленные задачи выполняет под присмотром администрации. При этом, стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации, мероприятия воспитательного характера посещает; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя правильные; после освобождения из мест лишения свободы желает порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом и честно трудиться на свободе; дружеские отношения поддерживает с осужденными с положительной направленностью.

Из представленных доказательств следует, что освобождаемый из мест лишения свободы Сущанский Е.П. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является безусловным основанием в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Сущанского Е.П. административного надзора.

Установленные судом в отношении Сущанского Е.П. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учётом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и с учётом обстоятельств дела.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 1 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка