Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-8942/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.,

судей Портновой Л.В.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре Галиеве Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Журавского Д. П. к призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии

по апелляционной жалобе Журавского Д. П. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля

2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Журавский Д.П. обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан о:

- признании незаконными действий (бездействия) призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями,

- признании незаконными действий (бездействия) призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административного истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву,

- признании незаконными решения (заключения) призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года,

- отмене решения (заключения) призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года,

- обязании призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации.

С решением призывной комиссии Журавский Д.П. не согласен, поскольку имеются медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания, медицинские документы были представлены на комиссию.

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 года постановлено:

Административный иск Журавского Д. П. к призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан о:

- признании незаконными действий (бездействия) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями,

- признании незаконными действий (бездействия) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в части вынесения в отношении административного истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву,

- признании незаконными решения (заключения) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года,

- отмене решения (заключения) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года,

- обязании призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ устранить нарушения пав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, в части вынесения в отношении административного истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву.

Признать незаконным и отменить решение (заключение) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года.

В удовлетворении административного иска Журавского Д. П. об обязании призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации отказать.

В апелляционной жалобе Журавский Д.П. просит решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении искового требования об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

Принять по административному делу новое решение, которым удовлетворить исковое требование об обязании призывной комиссии Кировского района г.Уфы устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения вопроса о признании его ограничено годным к военной службе.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Журавский Д.П. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии от 08.12.2020 года призывнику

Журавскому Д.П. вынесено решение: Категория годности к военной службе "Б"-3 - годен в военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 68 (г), 59 (в), 34 (г) графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года по административному делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.

На разрешение эксперта (ов) поставлены следующие вопросы:

-Какие заболевания имеются у гр. Журавского Д. П.?

-Какой категории годности к военной службе они соответствуют и какому пункту (статье) Расписания болезней Постановления Правительства РФ от дата N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"?

В своем заключении от дата N... Центр (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан комиссия пришел к выводу: на основании статьи 68 (в), 59 (в), 34 (г) графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата,

Журавского Д.П. признать "В" - ограниченно годен к военной службе.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом

Журавским Д.П. требований.

В удовлетворении требований об обязании призывной комиссии Кировского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации, судом первой инстанции отказано, поскольку судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не установила.

Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований заявителя о возложении на призывную комиссию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность признать

Журавского Д.П. ограниченно годным к военной службе по категории "В" и зачислить в запас, поскольку принятие решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачисление в запас в силу Закона "О воинской обязанности и военной службе", а также установление категории годности к военной службе входит в компетенцию призывной комиссии.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не опровергают выводов решения суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от

25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавского Д. П. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Портнова Л.В.

Субхангулов А.Н.

Справка: судья Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка