Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8941/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-8941/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Багаутдиновой А.Р.,
Фархутдиновой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Нуртдиновой Э.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свербина А.И. к призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,
по апелляционной жалобе Свербина А.И. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 года на основании статей 68 "г", 13 "д", 49 "в" графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года Свербин А.И. признан "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
С решением призывной комиссии Свербин А.И. не согласен, поскольку им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания, он с детства страдает продольным плоскостопием 3 степени, которые комиссией не были учтены.
Свербин А.И. просит суд признать незаконными: действия (бездействие) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в вынесении в отношении него заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями; незаконными действия (бездействие) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в вынесении решения о призыве административного истца на военную службу по призыву; признать незаконными решения (заключения) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года; отмене решения о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года; обязать призывную комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ устранить нарушения пав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 года административный иск Свербина А.И. к призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", призывной комиссии Республики Башкортостан удовлетворен частично. Признаны незаконными действия призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, в части вынесения в отношении административного истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву. Признано незаконным и отменено решение (заключение) призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу по призыву, вынесенного в осенний призыв 2020 года.
В удовлетворении административного иска Свербина Артемия Игоревича об обязании призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации отказано.
Не согласившись с указанным решением, Свербин А.И. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его требования об обязании призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации, принять в этой части новое решение об обязании призывной комиссии устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения вопроса о признании его ограниченно годным к военной службе, указывая на то, что суд не разрешилвопрос о восстановлении нарушенного права административного истца.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Свербин А.И. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан.
Решением призывной комиссии Кировского района Республики Башкортостан от дата на основании статей 68 "г", 13 "д", 49 "в" графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата Свербин А.И. признан "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Считая указанное решением незаконным, Свербин А.И. ссылается на наличие у него заболеваний, являющихся препятствием для призыва его на военную службу.
Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года по административному делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.
Согласно заключению от дата года N... ... на основании статьи 68 (в), 13 (д), 25 (г), 49 (в) графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04 июля 2013 года, Свербин А.И. признан "В" - ограниченно годным к военной службе.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных административным истцом Свербиным А.И. требований в части, поскольку призывной комиссией не были приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья административного истца Свербина А.И. На момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему другой категории годности.
Довод апелляционной жалобы Свербина А.И. о том, что суд не разрешилвопрос о восстановлении нарушенного права административного истца, не может быть принят во внимание.
В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Отказывая в удовлетворении заявленного административным истцом требования об обязании призывной комиссии устранить нарушения пав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления запас Вооруженных сил Российской Федерации, суд обоснованно исходил из того, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц, в связи с чем, суд не мог обязать административного ответчика зачислить административного истца в запас.
Признание судом незаконным и отменена решения призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу в связи с неправильным определением категории годности, влечет обязанность административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о годности его к военной службе.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат данных о нарушениях, допущенных судом, и влекущих отмену судебного акта.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, поскольку оно постановлено с соблюдением действующего закона.
Руководствуясь статьями 307-309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Свербина А.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
