Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-8895/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-8895/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Ромадановой И.А., Житниковой О.В.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе финансового управляющего Артамошкиной Н.Р. - Гузаирова А.И. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 13 мая 2021 года по административному делу N 2а-934/2021 по административному иску Артамошкиной Н.Р. и ее финансового управляющего Гузаирова А.И. к судебным приставам-исполнителям ОСП Красноярского района С/о Стрелковой О.С., Кулькиной С.В., Ефимовой О.М., Андрееву С.В. и УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Красноярского района Самарской области,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия
установила:
Административный истец Артамошкина Н.Р. и ее финансовый управляющий Гузаиров А.И. обратились в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП Красноярского района С/о Стрелковой О.С., Кулькиной С.В., Ефимовой О.М., Андрееву С.В. и УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Красноярского района Самарской области.
В обосновании своих требований указали, что решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2020 г. Артамошкина Н.Р. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждён Гузаиров А.И. Истцом Гузаировым А.И. в ОСП Красноярского района направлен запрос N 22/АртамНР от 23.12.2020 г. с приложением копии судебного акта о признании Артамоновой банкротом. ОСП Красноярского района представлен ответ на указанный запрос с приложением справок по исполнительным производствам в отношении Артамошкиной Н.Р. и копий постановлений об окончании исполнительных производств.
Однако, из ответа Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФР по Самарской области от 28.01.2021 г. истцы получили информацию о том, что с пенсии Артамошкиной Н.Р. продолжаются удержания по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района об обращении взыскания на пенсию должника N от 16.04.2020 и N от 22.06.2020.
Истцы полагаю, что подобное произошло в связи с нарушением административными ответчиками требований ФЗ N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)".
С учетом изложенного, административные истцы просили суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района Стрелковой О.С., Кулькиной С.В., Ефимовой О.М., Андрееву С.В., выразившееся в неисполнении требования по прекращению исполнительных производств N от 16.04.2020 и N от 22.06.2020 и не направлении в Центр по выплате пенсий соответствующей информации, и восстановить срок подачи административного иска.
Решением Красноярского районного суда Самарской области от 13 мая 2021 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 и ее финансовый управляющий Гузаирова А.И. отказано (л.д. 76-79).
В апелляционной жалобе финансовый управляющий Артамошкиной Н.Р.- Гузаиров А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (л.д. 84-85).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Так, исходя из материалов дела к участию в деле привлечено УФССП России по Самарской области в качестве заинтересованного лица.
Исходя из сведений об извещении (л.д. 12 с обратной стороны) УФССП России по Самарской области вызывалось в судебное заседание в качестве заинтересованного лица.
Из протокола судебного заседания установлено, что в судебное заседание явился представитель ответчика УФССП России по Самарской области Ефимова О.М. (л.д. 75), при этом сведения о смене процессуального статуса УФССП России по Самарской области в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности УФССП России по Самарской области, не привлеченного к участию в административном деле в качестве административного ответчика, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Красноярский районный суд Самарской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 13 мая 2021 года отменить.
Дело направить в Красноярский районный суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
