Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-889/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-889/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 3 июня 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФСИН России Беливской Н.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 февраля 2021 года, которым постановлено::
"административный иск Кильмухаметова Вячеслава Рашитовича к Федеральному казенному учреждению исправительная колония N 6 УФСИН России по Камчатскому краю, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания - удовлетворить частично.
Признать условия содержания Кильмухаметова Вячеслава Рашитовича 5 января 2021 года в камере ШИЗО N 9 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в виду отсутствия в ней бака для питьевой воды, подставки под бак для воды, тумбочки, несоответствующими требованиям закона.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет Российской Федерации в пользу Кильмухаметова Вячеслава Рашитовича компенсацию на нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000 рублей.
В удовлетворении административных исковых требований Кильмухамтова Вячеслава Рашитовича о признании условий его содержания 5 января 2021 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю несоответствующими требованиям закона в виду отсутствия в камере N 9 ШИЗО полочки под гигиенические принадлежности - отказать.
Взыскать в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в пользу Кильмухаметова Вячеслава Рашитовича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 150 рублей".
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кильмухаметов В.Р. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Камчатскому краю (далее по тексту - Учреждение, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) о признании о признании незаконными действий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившихся в содержании с 5 по 6 января 2021 года в камере N 9 штрафного изолятора, не соответствующей требованиям закона, предъявляемым к помещениям камерного типа. Кроме того, просил взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания при отбывании наказания в размере 10 000 рублей.
В обоснование своих требований указал, что 22 декабря 2020 года он был помещен в камеру N 9 штрафного изолятора (далее - ШИЗО) на 14 суток. После отбытия указанного срока 5 января 2021 года ему было объявлено, что далее он отбывает наказание в помещении камерного типа (далее - ПКТ). Вместе с тем, в ПКТ его не перевели и до 6 января 2021 года он находился в камере N 9 ШИЗО, которая не соответствует требованиям Приказа Федеральной службы исполнения наказания от 27 июля 2006 года N 512, предъявляемым к ПКТ, поскольку не оборудована полкой под гигиенические принадлежности, баком под питьевую воду, полкой под бак для питьевой воды, тумбочкой под продукты питания и другие предметы.
Определением Елизовского районного суда от 25 января 2021 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Камчатскому краю, Российская Федерация в лице ФСИН России.
Административный истец Кильмухаметов В.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что с 5 по 6 января 2021 года, уже отбывая наказание в виде водворения в ПКТ, находился в камере N 9 ШИЗО, которая не была оборудована должным образом.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России Шевченко А.О. просила в удовлетворении исковых требований отказать. Не оспаривая факт того, что административный истец с 5 по 6 января 2021 года находился в камере N 9 ШИЗО, отбывая наказание в виде водворения в ПКТ, указала, что камера была оборудована тумбочкой, наличие полки для гигиенических принадлежностей не предусмотрено, а бак для питьевой воды отсутствовал в связи с возможностью употребления водопроводной воды.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФСИН России Беливская Н.В., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на следующие доводы. В соответствии со справкой заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю камера N 9 ШИЗО 5 января 2021 года была оборудована тумбочкой. Также камера была оборудована умывальником, холодное водоснабжение доступно без ограничений, в связи с чем осужденный не лишен возможности употреблять питьевую воду, которая соответствует санитарным требованиям. Административным истцом не представлено доказательств причинения ему вреда действиями администрации исправительного учреждения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Приказом Федеральной службы исполнения наказания от 27 июля 2006 года N 512 утверждена номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Приказ ФСИН России N 512).
В соответствии с разделом 2 приложения N 2 к Приказу ФСИН России N 512 помещения камерного типа и штрафного изолятора должны быть оборудованы, помимо прочего, тумбочкой, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для воды.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кильмухаметов В.Р. с 31 мая 2011 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
С 22 декабря 2020 года до 5 января 2021 года был помещен в ШИЗО на 14 суток за допущенные нарушения правил отбывания наказания.
После отбытия указанного взыскания, в связи с наложенным ранее взысканием в виде водворения в ПКТ сроком на 6 месяцев, Кильмухаметов В.Р. был переведен в помещение камерного типа, при этом с 5 по 6 января продолжал находиться в камере N 9 ШИЗО.
В ходе рассмотрения административного дела судом первой инстанции установлено, что камера N 9 в период нахождения в ней административного истца не была оборудована полкой под гигиенические принадлежности, баком под питьевую воду, полкой под бак для питьевой воды, тумбочкой.
Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к верному выводу о нарушении условий содержания Кильмухаметова В.Р. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в камере N 9 ШИЗО, ввиду отсутствия бака под питьевую воду, полки под бак для питьевой воды, тумбочки и наличии основания для частичного удовлетворения заявленных требований.
При этом судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований в части отсутствия полки под гигиенические принадлежности, поскольку требований о ее наличии в ПКТ положения Приказа ФСИН России N 512 не содержат.
Судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, выводы суда в решении мотивированы, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Наличие в камере холодного водоснабжения, о чем указано в апелляционной жалобе, не может являться основанием для отсутствия в камере бака для питьевой воды, поскольку его наличие прямо предусмотрено Приложением N 2 к Приказу ФСИН России N 512.
Также судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что справка заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 24 февраля 2021 года не может являться доказательством наличия в камере тумбочки, ввиду отсутствия иных доказательств. При этом судебная коллегия отмечает, что указанная справка содержит в себе противоречивые сведения об оборудовании тумбочкой и камеры N 9 ШИЗО и камеры ПКТ (л.д. 25).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, основанием для взыскания компенсации, предусмотренной ст. 12.1 УИК РФ, является установленный факт нарушения условий содержания осужденного в исправительном учреждении, в связи с чем необходимости доказывания степени понесенных физических и нравственных страданий административным истцом не требуется.
Иные доводы жалобы не содержат в себе ссылок на обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение законность решения Елизовского районного суда, в связи с чем не могут послужить основанием к его отмене.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика ФСИН России Беливской Н.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение девяти месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
