Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 33а-8891/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 33а-8891/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,
при секретаре Греховой Е.В.
с участием прокурора Левыкиной Л.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" об установлении административного надзора в отношении осужденного Палкина Александра Васильевича,
по апелляционной жалобе Палкина Александра Васильевича на решение Чусовского городского суда Пермского края от 22 июня 2021 года.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение Палкина А.В., заключение прокурора об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее по тексту ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Палкина А.В.
Из заявления следует, что Палкин А.В. осужден по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 21.09.2017 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить в отношении Палкина А.В. административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 6:00 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков; 5) запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории города Перми, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.
Судом постановлено решение, которым в отношении Палкина А.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
1) запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 6.00; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрещения выезда за пределы территории города Перми.
В апелляционной жалобе Палкин А.В. просит отменить решение, ссылаясь на рассмотрение дела в его отсутствие, без предоставления возможности заявить возражения. Также просит исключить формулировку о поощрениях и взысканиях.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит отказать в ее удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки представителя административного истца неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Палкин А.В. осужден приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 21.09.2017 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, в частности, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечислены виды административных ограничений. К таким ограничениям относятся 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно части 2 вышеуказанной статьи, является обязательным.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", у суда имелись безусловные основания для установления административного надзора в отношении Палкина А.В., так как по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 21.09.2017 года он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость за совершенное преступление не погашена.
Административный надзор в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается Палкину А.В. на период погашения судимости, так как по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 21.09.2017 он осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет.
При определении видов ограничений суд исходил из данных о личности Палкина А.В., характеристики, обстоятельств и характера совершенного преступления, наличие как взысканий, в том числе за употребление спиртных напитков, так и поощрений в период отбывания наказания, в связи установил ограничения, заявленные административным истцом, кроме установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку материалами дела необходимость установления данного ограничения не подтверждена.
Судебная коллегия считает обоснование установления административных ограничений Палкину А.В. достаточно мотивированным, установленные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия.
С учетом пояснений административного ответчика в судебном заседании ограничение в виде явки на регистрацию в силу закона является обязательным, количество явок не установлено в максимальном размере, соответственно излишне обременительным не признается, а ограничение в виде запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков обусловлено фактом употребления им спиртных напитков в условиях изоляции от общества. Кроме того, данное ограничение не является запрещением посещения продуктовых магазинов, в которых также осуществляется реализация алкогольной продукции.
Учет поощрений и взысканий отражает данные о личности Палкина А.В. с целью индивидуализации устанавливаемых административных ограничений, поэтому нарушением не является.
Несостоятельным является довод о рассмотрении дела в его отсутствии, без предоставления возможности заявить возражения, поскольку административный ответчик за 10 дней до рассмотрения получил извещение из суда первой инстанции с памяткой о разъяснении прав и обязанностей, еще ранее 24.05.2021 получил копию административного искового заявления, однако об участии в рассмотрении дела посредством ВКС не ходатайствовал, письменных возражений не направил.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чусовского городского суда Пермского края от 22 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Палкина Александра Васильевича - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись.
Судьи краевого суда: подписи.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
