Дата принятия: 13 октября 2021г.
Номер документа: 33а-8853/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2021 года Дело N 33а-8853/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.,
судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,
при секретаре Салмине В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Касилова ФИО10 к призывной комиссии Советского и Первореченского районов ВГО, военному комиссариату Советского и Первореченского района г. Владивостокаа о признании незаконным и отмене решения, по апелляционной жалобе Касилова ФИО11. на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 14.07.2021, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административных ответчиков Титанова ФИО12 судебная коллегия,
установила:
Касилов ФИО13 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первореченского районов г. Владивостока.
В период с 2012 года по 2015 год обучался в Glendale Community College, LA County, Glendale, USA, в период с 2015 года по 16.03.2016 - в МГТУ им. Н.Э. Баумана, на основании чего ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
С 2016 - 2020 при изменении места жительства возможности посетить военкомат для постановки на учет не было в связи с семейными обстоятельствами, однако от обязанности прохождения военной службы он не уклонялся, за период с момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 26-летнего возраста повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал.
В мае 2020 года по приезду в г. Владивосток Касилов ФИО14 без получения повестки явился в военный комиссариат Советского и Первореченского районов г. Владивостока для постановки на воинский учет, где ему выдали повестку о прохождении медкомиссии на октябрь 2020 года, по результатам которой он был направлен на дополнительное обследование в КГБУЗ "Владивостокский клинико-диагностический центр" в связи с ранее перенесенной лазерной коррекцией зрения.
Дополнительное обследование не прошел по семейным обстоятельствам, 25.03.2021 явился в военный комиссариат с результатом обследования и получил повестку на заседание призывной комиссии для уточнения документов воинского учета. Призывной комиссией Советского и Первореченского районов г. Владивостока 08.04.2021 в отношении Касилова ФИО15 вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим венную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислении в запас.
С данным заключением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на получение военного билета. Также данное решение влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанными не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Первореченского районов г. Владивостока от 08.04.2021 о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имя на то законных оснований, обязать призывную комиссию Советского и Первореченского районов г. Владивостока рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных сил РФ как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет и выдаче военного билета.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФКУ "Военный комиссариат Приморского края" Титанов ФИО16 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе он просит решение суда отменить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Касилов ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.01.2011 поставлен на первоначальный воинский учет.
В период с 2012 года по 2015 год Касилов ФИО18 обучался в колледже в г. Лос-Анжелес, США.
Решением призывной комиссии от 15.12.2015 (приказ N 11) в связи с поступлением Касилова ФИО19 в Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана, очная форма обучения (бакалавриат), ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2019 года.
Согласно извещению начальника Второго управления Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана Касилов ФИО20. приказом от 29.04.2016 N N отчислен из университета за академическую неуспеваемость.
24.05.2016 Касилов ФИО21 вступил в брак с Салтыковой ФИО22 от брака имеет трех несовершеннолетних детей.
Военным комиссариатом Красносельского района ЦАО г. Москвы в отдел военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока неоднократно направлялись запросы о принятии мер по розыску Касилова ФИО23
Во исполнение данных запросов отделом военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока по месту регистрации Касилова ФИО25 направлялись повестки о необходимости явки для постановки на воинский учет, совершались выходы по месту жительства Касилова ФИО24
В отдел военного комиссариата на имя начальника ОП N 3 У МВД России по г. Владивостоку направлялись обращения о принятии мер по установлению места нахождения Касилова ФИО26
Из доводов административного иска и пояснений Касилова ФИО27 данных им в судебном заседании суду первой инстанции следует, что с 2016 года по 2019 год он проживал в г. Санкт-Петербург.
По прибытию в 2020 году в г. Владивосток, Касилов ФИО28. 29.07.2020 встал на воинский учет в военном комиссариате Советского и Первореченского районов города Владивостока и получил повестку для прохождения медицинской комиссии.
При прохождении медицинского освидетельствования, Касилов ФИО29 военно-врачебной комиссией был направлен на дополнительное медицинское обследование, в связи с перенесенной им лазерной коррекции зрения.
Однако дополнительное обследование в установленные сроки не прошел, в связи с выездом в г. Комсомольск на Амуре.
Дополнительное медицинское обследование Касилов ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел 24.03.2021.
Решением призывной комиссии Советского и Первореченского районов г. Владивостока от 08.04.2021 NN Касилов ФИО31 признан гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска и исходил из того, что оспариваемое решение принято компетентным органом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленной процедуры и соответствует требованиям действующего законодательства.
Военным комиссариатом совершались действия, направленные на осуществление призыва административного истца на военную службу. В результате проведенных мероприятий военным комиссариатом установить местонахождение Касилова ФИО32 не представилось возможным, что препятствовало осуществлению в отношении него мероприятий по призыву на военную службу.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
В силу п.1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится призывной комиссией при зачислении гражданина, не прошедшего такую службу до достижения им возраста 27 лет, в запас при условии, что он не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года и, при этом, состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Согласно п. 19 Положения N 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
В соответствии с пунктом 5 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.
Доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьями 23, 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" оснований для освобождения административного истца от призыва, предоставления ему отсрочки или освобождение от исполнения воинской обязанности, в период призывных компаний 2016 - 2021 годов материалы дела не содержат.
Ссылка жалобы о том, что административным ответчиком не предоставлены доказательства факта ведения мероприятий, связанных с призывом Касилова ФИО33 на военную службу, опровергается копиями документов из личного дела призывника, приобщенных к материалам административного дела.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 14.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Касилова ФИО34 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
