Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-8837/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Галимова Л.Т.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Роткина Евгения Вадимовича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан к Роткину Евгению Вадимовичу о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, удовлетворить.

Взыскать с Роткина Евгения Вадимовича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по налогам за 2017 и 2018 годы в сумме 3 469 рублей 84 копейки, в том числе по налогу на имущество - 590 рублей, пени - 5 рублей 48 копеек, по транспортному налогу - 1 958 рублей, пени - 18 рублей 66 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии - 212 рублей 36 копеек.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года - 289 рублей 93 копейки,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 278 рублей 93 копейки,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 116 рублей 48 копеек.

Взыскать Роткина Евгения Вадимовича в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан сумму государственной пошлины в размере 400 рублей;

и по апелляционной жалобе Роткина Евгения Вадимовича на дополнительное решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан к Роткину Евгению Вадимовичу о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, - удовлетворить.

Взыскать с Роткина Евгения Вадимовича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по налогам за 2017 и 2018 годы в сумме 3 469 рублей 84 копейки, в том числе:

- по налогу на имущество - 590 рублей (за 2017 год - 271 рубль; за 2018 год - 309 рублей),

- пени по налогу на имущество - 5 рублей 48 копеек (за 2017 год пени за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 4 рублей 03 копеек, за 2018 год пени за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года в размере 1 рубля 45 копеек);

- по транспортному налогу - 1 958 рублей (за 2017 год (сроком уплаты до 3 декабря 2018 года) - 979 рублей, за 2018 год (сроком уплаты до 2 декабря 2019 года) - 979 рублей;

- пени по транспортному налогу - 18 рублей 66 копеек (за 2017 год пени за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 14 рублей 06 копеек, за 2018 год сумма пени за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года в размере 4 рублей 60 копеек);

- пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии - 212 рублей 36 копеек (за 2016 год, сроком уплаты до 1 января 2017 года, образовавшаяся за период с 1 января 2017 года по 26 января 2017 года);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года - 289 рублей 93 копейки (за 2016 год, сроком уплаты до 1 января 2017 года, образовавшаяся за период с 1 января 2017 года по 26 января 2017 года);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 278 рублей 93 копейки (за 2017 год, сроком уплаты до 9 января 2018 года, образовавшаяся за период с 10 января 2018 года по 15 августа 2018 года);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 116 рублей 48 копеек (за 2017 год, сроком уплаты до 9 января 2018 года, образовавшаяся за период с 10 января 2018 года по 15 августа 2018 года).

Взыскать Роткина Евгения Вадимовича в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан сумму государственной пошлины в размере 400 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия,

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан (далее - МИФНС России N 16 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Роткину Е.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства и недвижимое имущество, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Роткину Е.В. направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество, однако в установленный законом срок налоги уплачены не были.

Кроме того, Роткин Е.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22 апреля 2005 года до 27 января 2020 года.

За несвоевременную уплату страховых взносов Роткину Е.В. начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату накопительной пенсии в размере 212 рублей 36 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 289 рублей 93 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 278 рублей 93 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 116 рублей 48 копеек.

В связи с неуплатой налогов и страховых взносов в установленный законом срок, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов и пеней. Требования об уплате налогов и пеней также не исполнены.

6 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 4 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан был выдан судебный приказ о взыскании с Роткина Е.В. недоимки по налогам и пеней.

15 июля 2020 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Роткина Е.В. относительно его исполнения.

МИФНС России N 16 по Республике Татарстан просила взыскать с Роткина Е.В. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 979 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год (за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года) в размере 14 рублей 06 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 979 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год (за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года) в размере 4 рублей 60 копеек; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 281 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год (за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года) в размере 4 рублей 03 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 309 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года) в размере 1 рубля 45 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за 2016 год (за период с 1 января 2017 года по 26 января 2017 года), за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 212 рублей 36 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за 2016 год (за период с 1 января 2017 года по 26 января 2017 года), за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 289 рублей 93 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год (за период с 10 января 2018 года по 15 августа 2018 года), за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 278 рублей 93 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за 2017 год (за период с 10 января 2018 года по 15 августа 2018 года), за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 116 рублей 48 копеек.

18 ноября 2020 года суд принял решение в вышеприведенной формулировке. 25 марта 2021 года по настоящему делу судом принято дополнительное решение.

В апелляционных жалобах Роткина Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда от 18 ноября 2020 года и дополнительного решения суда от 25 марта 2021 по мотиву их незаконности и необоснованности. Заявитель жалоб указывает, что при принятии решения судом не были проверены сроки исковой давности. Ссылается на то, что не мог участвовать в судебном заседании суда первой инстанции, поскольку в день принятия решения он был вынужден обратиться за медицинской помощью.

МИФНС России N 16 по Республике Татарстан в суд апелляционной инстанции представлено возражение на апелляционную жалобу Роткина Е.В. на решение суда от 18 ноября 2021 года, в котором указывается на несостоятельность доводов в ней изложенных и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы Роткина Е.В. без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Административный ответчик Роткин Е.В. в судебное заседание не явился.

Административный истец МИФНС России N 16 по Республике Татарстан своего представителя в суд не направила.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда и дополнительное решение суда подлежат оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как установлено судом, Роткин Е.В. состоял на налоговом учете в межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан и являлся плательщиком страховых взносов, так как с 22 апреля 2005 года по 27 января 2020 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

27 января 2017 года Роткину Е.В. выставлено требование N 013S01170025413 об уплате пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 289 рублей 93 копеек и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 212 рублей 36 копеек. Установлен срок для исполнения требования - до 30 апреля 2017 года.

16 августа 2018 года налоговым органом Роткину Е.В. выставлено требование N 22202 об уплате пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 116 рублей 48 копеек и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 278 рублей 93 копеек. Требование надлежало исполнить в срок до 5 сентября 2018 года.

Доказательства направления указанных требований Роткину Е.В. приобщены к материалам административного дела.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Роткин Е.В. является собственником 1/3 доли квартиры с кадастровым номером: ...., расположенной по адресу: Республика <адрес>.

Также в собственности Роткина Е.В. в 2017, 2018 годах находилось транспортное средство - автомобиль марки "Lada 217130", государственный регистрационный знак .....

В отношении данных объектов Роткину Е.В. начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 281 рубля и за 2018 год в размере 309 рублей, а также транспортный налог за 2017 год в размере 979 рублей и за 2018 год в размере 979 рублей.

Административному ответчику направлены налоговые уведомления от 18 августа 2018 года N 47235175 и от 1 августа 2019 года N 57172128 об уплате не позднее 3 декабря 2018 года и 2 декабря 2019 года соответственно вышеуказанных налогов.

29 января 2019 года административному ответчику выставлено требование N 1205 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 979 рублей, пени по нему в размере 14 рублей 06 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 281 рубля, пени по нему в размере 4 рублей 03 копеек. Требование должно было быть исполнено в срок до 4 марта 2019 года.