Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33а-8830/2021

Верховный Суд Республики Татарстан в составе судьи Сибгатуллиной Л.И. рассмотрел без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе Идиятуллиной Ляли Равильевны на определение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 марта 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Ляли Равильевны Идиятуллиной о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 декабря 2020 года отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 14 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Идиятуллиной Л.Р. о взыскании с нее обязательных платежей и санкций.

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 декабря 2020 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 21 декабря 2020 года, административный ответчик Идиятуллина Л.Р. подала апелляционную жалобу, в которой поставила вопрос об отмене решения суда от 21 декабря 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом административным ответчиком заявлено также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на данное решение суда от 21 декабря 2020 года, ссылаясь на отсутствие возможности своевременно подать апелляционную жалобу.

Определением суда от 26 марта 2021 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе Идиятуллиной Л.Р. ставится вопрос об отмене указанного определения от 26 марта 2021 года как незаконного и необоснованного. Заявитель частной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы процессуального права, настаивает на наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

Из материалов дела видно, что решением Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 21 декабря 2020 года удовлетворено административное исковое заявление межрайонной ИФНС России N 14 по Республике Татарстан к Идиятуллиной Л.Р. о взыскании с нее недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 54 000 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, начисленных за период с 3 декабря 2019 года по 22 декабря 2019 года, в размере 230, 88 руб., взыскана государственная пошлина в размере 1 827, 11 руб. в доход муниципального образования г.Казани. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представившего отзыв на административное исковое заявление о несогласии с заявленными требованиями.

21 декабря 2020 года по делу объявлена резолютивная часть решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2020 года, в протоколе судебного заседания учинена запись о том, что мотивированное решение будет изготовлено в течение 10 рабочих дней, то есть не позднее 14 января 2021 года.

30 января 2021 года в суд направлена апелляционная жалоба Идиятуллиной Л.Р. на указанное решение суда от 21 декабря 2020 года.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 21 декабря 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что данный срок пропущен административным ответчиком без уважительных причин, указал, что административный ответчик апелляционную жалобу направил лишь 1 февраля 2021 года, расценил данное обстоятельство как свидетельство отсутствия достаточных доказательств уважительности причины пропуска срока для подачи апелляционной жалобы и в этой связи в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока отказал.

При этом суд оставил без внимания следующие обстоятельства.

Статьей 3 КАС РФ определено, что задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", которая применима и к рассматриваемым правоотношениям, для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Обжалуемое определение вынесено без должного учета указанных положений закона и разъяснений.

Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба направлена в Кировский районный суд города Казани в электронном виде 30 января 2021 года (л.д. 95).

В соответствии с частью 1 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.

Срок для подачи апелляционной жалобы не пропущен.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для принятия апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, на основании пункта 4 части 2 статьи 310, пункта 2 статьи 316 КАС РФ обжалуемое определение подлежит отмене, а пропущенный административным истцом срок - восстановлению.

Руководствуясь статьями 310, 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 марта 2021 года по данному административному делу отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Сибгатуллина Л.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка