Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-8825/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-8825/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ромадановой И.А.,
судей Хлыстовой Е.В., Марковой Н.В.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
с участием прокурора Мосталыгиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2021 года по административному делу N 2а-3258/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК N 29 УФСИН России по Самарской области к Соловьеву Ю.Р. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., объяснения административного ответчика Соловьева Ю.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы судебная коллегия
установила:
Административный истец ФКУ ИК N 29 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении Соловьева Ю.Р. сроком на восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, запретить посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 17 июня 2021 года административные исковые требования ФКУ ИК N 29 УФСИН России по Самарской области удовлетворены (л.д. 25-27).
В апелляционном представлении прокурор Центрального района г. Тольятти Самарской области просит решением изменить, исключив запрет Соловьеву Ю.Р. посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, а также установить Соловьеву Ю.Р. обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой (л.д. 30-32).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции, с применением видеоконферецсвязи, административный ответчик Соловьев Ю.Р. просил решение суда оставить без изменения.
Прокурор Мосталытин А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционного представления поддержал.
Проверив дело, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы представления, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом первой инстанции установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Ю.Р. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях Соловьева Ю.Р. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Соловьев Ю.Р. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, освобождается ДД.ММ.ГГГГ и следует к месту жительства по адресу: <адрес>.
Соловьев Ю.Р. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления. Соловьев Ю.Р. характеризуется посредственно, за время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Соловьева Ю.Р.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ответчика.
Вместе с тем, проверяя решение суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия находит подлежащим его изменению, поскольку административное ограничение в виде запрета на посещение организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, не мотивирован судом.
Судебная коллегия полагает, что учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного Соловьевым Ю.Р. преступления не имеется необходимости устанавливать Соловьеву Ю.Р. такое административное ограничение как запрет на посещение организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.
При этом из приговора Промышленного районного суда г. Самары от 09.02.2021 г. установлено, что Соловьев Ю.Р. совершил преступление в период времени с 23.00 08.08.2020 г. до 06.00 09.08.2021 г. Административный ответчик совершил тяжкое преступление. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Однако судом, при установлении административных ограничений Соловьеву Ю.Р. не дана оценка необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части изменить, исключив указание на установление в отношении Соловьева Ю.Р. ограничения в виде запрета посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, а также установить Соловьеву Ю.Р. обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.
При установлении остальных видов административных ограничений судом первой инстанции правильно учтены обстоятельства совершения Соловьевым Ю.Р. преступления, тяжесть и характер совершенного преступления, его личность, и применены административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в остальной части заявленных требований суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем необходимо оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2021 года изменить, исключить административное ограничение, установленное в отношение Соловьева Ю.Р. в виде запрета посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.
Установить Соловьеву Ю.Р. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2021 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
