Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2021 года Дело N 33а-8821/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Куляпина Д.Н., Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Лощинской Нины Федоровны на решение Приволжского районного суда города Казани от 20 ноября 2020 года, которым, с учетом дополнительного решения от 26 марта 2021 года, постановлено:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан к Лощинской Нине Федоровне о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать с Лощинской Нины Федоровны, <дата> рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан налоговую задолженность в общей сумме 1 928 рублей 02 копеек, в том числе: транспортный налог за 2015 год в размере 1 785 рублей; пени в размере 143 рублей 02 копеек за период с 8 декабря 2015 года по 11 декабря 2018 года, начисленные на сумму налога на доходы физических лиц за 2008 год и 2009 год в общем размере 431 рубль.

Взыскать с Лощинской Нины Федоровны государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в ее поддержку объяснения административного ответчика Лощинской Н.Ф. и ее представителя - Гарифуллина И.Г., судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лощинской Н.Ф. о взыскании с нее недоимки по транспортному налогу и пеней по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога.

Лощинской Н.Ф. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога.

Кроме того, Лощинской Н.Ф. был получен доход, сумма налога которого составляла за 2008 год 214 рублей, со сроком уплаты - 1 января 2012 года, за 2009 год - 217 рублей, со сроком уплаты - 1 января 2012 года.

В установленный законом срок налоги уплачены не были, в связи с чем начислены пени и направлены требования об уплате налога и пеней. Требования об уплате налога и пеней также не исполнены.

23 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району города Казани был выдан судебный приказ о взыскании с Лощинской Н.Ф. недоимки по налогу и пени.

30 декабря 2019 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Лощинской Н.Ф. относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан, с учетом уточнений административных исковых требований, просила суд взыскать с Лощинской Н.Ф. недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 785 рублей и пени по налогу на доходы физических лиц в размере 143 рублей 02 копеек.

20 ноября 2020 года суд принял решение. 26 марта 2021 года по настоящему делу судом принято дополнительное решение.

В апелляционной жалобе Лощинской Н.Ф. и дополнениях к ней ставится вопрос об отмене решения суда от 20 ноября 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы о том, что автомобиль, в отношении которого налоговым органом был начислен налог, отчужден ею по договору купли-продажи в 2008 году, что подтверждается решением Приволжского районного суда города Казани от 17 февраля 2015 года. Ссылается на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административными исковыми требованиями. Указывает, что у нее нет задолженности перед налоговой инспекцией ввиду взыскания с нее денежных средств судебными приставами и добровольной оплаты ею части налога.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Административный истец межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан своего представителя в суд не направила.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения в сфере налогообложения доходов физических лиц регулируются главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно положениям которой налог на доходы физических лиц - это соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (статья 225 НК РФ), объекты налогообложения - доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации (пункт 1 статьи 209 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Положениями пункта 6 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 НК РФ.

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых предоставлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 НК РФ и неудержанные налоговым агентом, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом уведомления об уплате налога.

Из материалов дела видно, что Лощинской Н.Ф. был получен доход, сумма налога которого составляла за 2008 год - 214 рублей, со сроком уплаты до 1 января 2012 года, за 2009 год - 217 рублей, со сроком уплаты до 1 января 2012 года.

Налоговым органом за несвоевременную оплату налога на доходы физических лиц Лощинской Н.Ф. начислены пени на сумму 143 рубля 02 копейки.

11 декабря 2018 года налоговым органом Лощинской Н.Ф. выставлено требование N 9723 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, в размере 143 рублей 02 копеек, сроком уплаты до 30 января 2019 года.

Доказательства направления указанного требования Лощинской Н.Ф. приобщены к материалам административного дела.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, Лощинской Н.Ф. на праве собственности с 13 сентября 2007 года принадлежало транспортное средство: автомобиль марки "2345-0000012", государственный регистрационный знак ..... Данный автомобиль снят с регистрационного учета в связи с его утилизацией 28 декабря 2015 года.

Соответственно Лощинской Н.Ф. начислен к уплате транспортный налог за 2015 год в размере 1 785 рублей.

Об уплате транспортного налога в срок не позднее 1 декабря 2016 года административному ответчику направлено налоговое уведомление от 13 сентября 2016 года N 132822843.

В связи с тем, что в установленный в налоговом уведомлении срок Лощинская Н.Ф. налог не оплатила, налоговым органом ей были начислены пени за период с 2 декабря 2016 года по 18 декабря 2016 года в сумме 10 рублей 12 копеек.

19 декабря 2016 года административному ответчику выставлено требование N 6844 об уплате недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 785 рублей - налог и 10 рублей 11 копеек пени. Требование должно было быть исполнено до 16 февраля 2017 года.

Доказательства направления указанных налогового уведомления и требования Лощинской Н.Ф. приобщены к материалам административного дела.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району города Казани от 23 декабря 2019 года по делу N М10-2а-1223/2019 с Лощинской Н.Ф. взысканы недоимки по транспортному налогу, а также пени по налогу на доходы физических лиц в размере 143 рублей 02 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка N 10 по Приволжскому судебному району города Казани от 30 декабря 2019 года указанный судебный приказ от 23 декабря 2019 года отменен в связи поступившим возражением от должника.

16 июня 2020 года, то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок, налоговый орган направил в адрес суда настоящее административное исковое заявление.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате транспортного налога и налога на доходы физических лиц, и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (пункт 7 статьи 58 НК РФ).

На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, а также пеней по налогу на доходы физических лиц административным истцом соблюдена, а доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам по спорным периодам в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что автомобиль, в отношении которого начислен транспортный налог, был отчужден Лощинской Н.Ф. по договору купли-продажи еще в 2008 году, в связи с чем у нее отсутствует обязанность по уплате транспортного налога в отношении данного автомобиля за 2015 год, отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Так, согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно вышеприведенной норме закона налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Доказательств, подтверждающих снятие Лощинской Н.Ф. транспортного средства марки "2345-0000012", государственный регистрационный знак ...., с регистрации или факт регистрации данного транспортного средства за другим лицом до наступления налогового периода 2015 года, административным ответчиком в суд не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом нарушены установленные законом сроки взыскания с Лощинской Н.Ф. налоговых платежей основан на неправильном толковании ее заявителем норм процессуального права и в связи с этим отмену решения суда повлечь не может.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани от 20 ноября 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Лощинской Нины Федоровны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 23 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка