Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-8749/2021

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Марковой Н.В. и Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Туроншоевой М.Ш.,

с участием прокурора Мосталыгиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-372/2021 по апелляционному представлению прокурора г.Отрадного Самарской области на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 13 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., заключение прокурора отдела прокуратуры Самарской области, поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия

установила:

Начальник О МВД России по г.Отрадный обратился в суд с административным исковым заявлением к Монахову Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что Монахов Р.С. осужден 11.04.2013 года Волжским районным судом Самарской области по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69, ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Содержался в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Самарской области с 12.09.2012 года по 11.09.2019 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

11.09.2019 года Монахов Р.С. поставлен на профилактический учет в О МВД России по г.Отрадному как лицо, формально - попадающее под административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

В течение года Монахов Р.С. совершил 2 (два) административных правонарушения. Постановлением заместителя начальника полиции О МВД России по г.о. Отрадный N 874 от 14.08.2020 года Монахову Р.С. назначено наказание по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением заместителя начальник отдела полиции ОП N 4 по Октябрьскому районе по г.Самаре N 20/3536038 от 05.09.2020 года, Монахову Р.С. назначено наказание по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей.

Данные правонарушения согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении Монахова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор, сроком на 2 (два) года и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; в виде запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от 13 мая 2021 года административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворены.

В отношении Монахова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок 2 (два) года со дня вступления решения в законную силу. А также установлены в отношении Монахова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета на посещение мест общественного питания, реализующих спиртные напитки на розлив.

В апелляционном представлении прокурор города Отрадного Самарской области просит изменить решение, определив конкретный период административного надзора, установить Монахову Р.С. срок административного надзора на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установить Монахову Р.С. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заслушав прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Производство административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4).

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Монахов Р.С. осужден приговором Волжского районного суда Самарской области от 11.04.2013 года по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69, ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области с 12.09.2012 года по 11.09.2019 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

11.09.2019 года Монахов Р.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Отрадному как лицо, формально - попадающее под административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Постановлением заместителя начальника полиции О МВД России по г.о.Отрадный N 874 от 14.08.2020 года Монахов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП N 4 по Октябрьскому району по г.Самаре N 20/3536038 от 05.09.2020 года Монахов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Монахова Р.С.

Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Монаховым Р.С. преступлений, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Прокурор города Отрадного Самарской области подал апелляционное представление, в котором просит решение изменить, установив срок административного надзора 3 года и административное ограничение в виде обязательных явок на регистрацию 3 раза в месяц, указывая, что судом не учтены фактические обстоятельства дела, а именно, что Монахов Р.С. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких против жизни и здоровья, а также тяжких против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против собственности. Вместе с тем, после отбытия наказания Монахов Р.С. будучи лицом, состоящим на профилактическом учете, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Все противоправные деяния и административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения и в общественных местах.

С указанным апелляционным представлением судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения и срок административного надзора полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Вопреки доводам апелляционного представления, срок административного надзора (2 года) в отношении Монахова Р.С. и административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц установлены с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности совершенных им преступлений, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены судом верно.

В целом доводы апелляционного представления не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Отрадненского городского суда Самарской области от 13 мая 2021 оставить без изменения, представление прокурора г.Отрадного Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Определение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2021 г.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка