Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33а-8713/2021

5 июля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сидоренко Е.А.,

судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.,

рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.,

административное дело по административному иску Отдела полиции N 6 Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" к Мухлыгину Роману Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

по апелляционному представлению помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска - Баевой О.И.,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 мая 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление отдела полиции N 12 Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" к Мухлыгину Роману Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении Мухлыгина Романа Валерьевича, <дата> года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отдел полиции N 6 Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" обратился в суд с административным иском об установлении Мухлыгину Р.В. дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах; запрета поме5щения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Красноярского края.

В обоснование своих требований сослался на то, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 30 января 2019 года в отношении Мухлыгина Р.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с введением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета на пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов. Решениями Свердловского районного суда г. Красноярска от 5 марта 2020 года и от 10 сентября 2020 года количество посещений органа внутренних дел для регистрации увеличено до 4 раз в месяц. Однако Мухлыгин Р.В. надлежащих выводов не сделал и в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ).

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска - Баева О.И. (принимавшая участие при рассмотрении дела судом первой инстанции), в своем апелляционном представлении ставит вопрос об изменении данного судебного акта путем исключения указания "и иных" мероприятий, поскольку такое расширительное понимание введенного запрета несоразмерно ограничивает права Мухлыгина Р.В., в том числе на труд, получение образования, медицинской помощи.

Представитель административного истца и Мухлыгин Р.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Дозорцевой М.В., поддержавшей изложенные в представлении доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 настоящего Закона).

Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу о дополнении ранее установленных в отношении Мухлыгина Р.В. административных ограничений.

Так, последний приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 5 ноября 2015 года был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. "а, г" ч. 4 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 1 ст. 30, п.п. "а. г" ч. 4 ст. 228.1 (два эпизода) УК РФ, при наличии отягчающего обстоятельства - опасного рецидива преступлений, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 30 января 2019 года в отношении Мухлыгина Р.В. установлен административный надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с введением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в определенные для этого дни, запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 6 часов. В дальнейшем решениями Свердловского районного суда г. Красноярска от 5 марта 2020 года и от 10 сентября 2020 года количество ежемесячных посещений отдела полиции было увеличено до 4 раз.

Однако надлежащих выводов ответчик не сделал, продолжает допускать нарушения условий и порядка административного надзора. Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 февраля 2021 года Мухлыгин Р.В. привлечен административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (по эпизоду от 2 декабря 2020 года), и постановлением мирового судьи судебного участка N 73 в Свердловском районе г. Красноярска от 30 марта 2021 года (по эпизоду от 26 февраля 2021 года) - за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде штрафов. Данные судебные акты вступили в законную силу.

При таком положении правомерен вывод суда о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных в отношении Мухлыгина Р.В. административных ограничений.

В качестве дополнительной меры, как следует из мотивировочной части решения, судом, с учетом сведений о личности поднадзорного лица, его образе жизни и поведении, избран запрет на выезд за пределы Красноярского края. Применение иных ограничений, из числа предложенных заявителем, признано нецелесообразным.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом.

Вместе с тем в резолютивной части оспариваемого судебного акта суд первой инстанции, вопреки ранее сделанным суждениям, указал в качестве подлежащих установлению иные ограничения (запрет пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях).

В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым, в целях устранения выявленного противоречия, решение суда в указанной части отменить, привести резолютивную часть решения в соответствие с выводами, содержащимися в мотивировочной части, установив Мухлыгину Р.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 мая 2021 года отменить в части установления Мухлыгину Роману Валерьевичу дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить в отношении Мухлыгина Романа Валерьевича, 11 августа 1984 года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края".

В остальной части решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 21 мая 2021 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка