Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-8708/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Сукачева Д.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области к Борисенко Ю.В. о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика Борисенко Ю.В.

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области к Борисенко Ю.В. о взыскании задолженности по требованию об уплате налога, пени, - удовлетворить.

Взыскать с Борисенко Ю.В., ИНН N <...>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Волгоградской области задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 177 рублей 35 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня размере 41 рубль 59 копеек, по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в размере 21 038 рублей, пеня в размере 94 рубля 32 копейки, а всего в размере 21 351 рублей 26 копеек.

Взыскать с Борисенко Юрия Владиславовича государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 840 рублей 53 копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области (далее - МИФНС России N 4 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском к Борисенко Ю.В., в обоснование которого указала, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России N 4 по Волгоградской области и является плательщиком страховых взносов и транспортного налога.

В установленный законом срок административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов и налога не исполнена, в связи с чем, в порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) произведено начисление пени. Неисполнение обязанности, предусмотренной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления ему требований об уплате задолженности и пени, которые до настоящего времени осталось без исполнения. 11 июня 2020 года судебный приказ о взыскании задолженности, вынесенный мировым судьёй, отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Сославшись на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований административный истец просил взыскать задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 177руб. 35 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 41 руб.59 коп.; транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере 21038 руб., пеню в размере 94руб. 32 коп., на общую сумму 21351 руб.26 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение в части взыскания транспортного налога отменить, в удовлетворении административного иска в указанной части отказать, ссылаясь на пропуск срока для предъявления соответствующих исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя МИФНС России N 4 по Волгоградской области Волкову Д.В. возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 НК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 397 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, урегулированы главой 34 НК.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рублей за расчетный период 2019 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Исходя из буквального толкования приведенных положений подпункта 1 пункта 1 ст. 419 и подпункта 2 пункта 1 ст. 419, а также пункта 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной от работодателя-организации, самостоятельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

Аналогичное по своему содержанию толкование приведенных норм права изложено в Письме ФНС России от 30 октября 2017 года N ГД-4-11/22042 "По вопросу уплаты страховых взносов с сумм вознаграждений адвокатам-руководителям адвокатского образования (коллегии адвокатов, адвокатского бюро и юридической консультации)" (вместе с Письмом Минфина России от 18 октября 2017 года N 03-15-07/68138); в Письме ФНС России от 23 января 2020 года N БС-4-11/965@ "Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам".

Из материалов дела видно, что Борисенко Ю.В. состоит на налоговом учете в МИФНС России N 4 по Волгоградской области в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку является адвокатом, а также плательщиком транспортного налога в связи с регистрацией и нахождением в его собственности транспортных средств.

Судом установлено, что за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование им в установленный в требовании срок, не уплачивались.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на сумму задолженности были начислены пени.

Кроме того, административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление N <...> от 26 сентября 2019 года с предложением уплатить транспортный налог в срок не позднее 2 декабря 2019 года, а затем требование N <...> от 24 декабря 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени в размере 94 руб. 32 коп. с предложением уплатить задолженность в срок до 3 февраля 2020 года.

В связи с неисполнением обязательств по оплате транспортного налога и страховых взносов МИФНС России N 4 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 28 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Борисенко Ю.В. задолженности по страховым взносам и пени, а также транспортному налогу.

26 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 28 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Борисенко Ю.В. задолженности по страховым взносам, пени и транспортному налогу, который 11 июня 2020 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с административным иском в районный суд.

В ходе рассмотрения административного искового заявления Борисенко Ю.В. погашена задолженность по данным взносам, в связи с чем налоговый орган отказался от данной части исковых требований. Вместе с тем, доказательств уплаты пени ответчиком не представлено.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства дела и требования нормативных правовых актов, регламентирующих возникшие отношения, принимая во внимание, что порядок и сроки направления требований, сроки обращения в суд не нарушены, доказательств оплаты образовавшейся задолженности административным ответчиком не представлено, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьями 103, 106, 114 КАС РФ суд правомерно взыскал с административного ответчика в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 840 руб. 53 коп.

Основания для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе ответчика, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом не представлены доказательства направления ответчику налогового уведомления и требования опровергаются материалами дела, из которых следует, что административным истцом налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2018 года и требование об уплате задолженности по нему были направлены по почте, что подтверждается почтовыми реестрами от 3 октября 2019 года и 10 января 2020 года. Содержание почтовых реестров позволяет идентифицировать почтовые отправления, направление административному ответчику и установить факт их получения.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока для обращения в суд не основан на нормах процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Срок исполнения самого раннего требования N 53433 от 24 декабря 2019 года был установлен налоговым органом до 3 февраля 2020, судебный приказ о взыскании недоимки был вынесен мировым судьей 26 мая 2020 года, что свидетельствует об обращении к мировому судье в пределах срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ. Судебный приказ был отменен мировым судьей 11 июня 2020 года, административный иск предъявлен в Краснослободский районный суд 27 октября 2020 года, то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок.

Других правовых оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит и судебная коллегия их не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисенко Ю.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка