Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 33а-8689/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 33а-8689/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда
в составе:
председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Дозорцевой М.В.
при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Бажинова Сергея Михайловича
по апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Тостых С.Ф.
на решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 11 мая 2021 года, которым, с учетом определения суда от 24 мая 2021 года постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Бажинова Сергея Михайловича, сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить Бажинову Сергею Михайловичу административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы г. Красноярска Красноярского края без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Бажинову С.М. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от 30.10.2014 Бажинов С.М. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 24.06.2021.
Административный истец просил установить в отношении Бажинова С.М. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, одновременно установить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 23 часов до 06 часов); запретить выезд за пределы г. Красноярска; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района г. Красноярска Толстых С.Ф. просит решение суда изменить, исключить из резолютивной части решения указание за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, указав в резолютивной части решения установление административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Бажинов С.М. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом по месту отбывания наказания, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял. В силу положений ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, решение суда, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Дозорцевой М.В. поддержавшую апелляционное представление, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом "д" части 3 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Свердловского районного суда г. Красноярска Бажинов С.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ (присоединен приговор мирового судьи судебного участка N в Свердловском районе г. Красноярска от 26 июня 2013 года) к 7 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21.07.2015, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 22.04.2016 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строго режима на тюремный вид режима, сроком на 3 года.
Из представленной характеристики следует, что Бажинов С.М. к требованиям установленного порядка отбывания наказания относился отрицательно, поощрений не имеет, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.
Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции при наличии оснований, прямо предусмотренных нормами действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о необходимости установления за осужденным Бажиновым С.М., освобождаемым из мест лишения свободы административного надзора.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения части 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, которые предусматривают в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Примененное в отношении Бажинова С.М.. административное ограничение, предусмотренное ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, данным о личности и его поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике и справке исправительного учреждения.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям законодательства и установленным по делу обстоятельствам.
Вместе с тем, судебная коллегия с целью приведения в соответствие с положением п.1ч.1ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, из которого следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, полагает необходимым изменить решение суда, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции установить административный надзор в отношении Бажинова Сергея Михайловича, сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальной части решение суда отмене либо изменению не подлежит.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярка 11 мая 2021 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить административный надзор в отношении Бажинова Сергея Михайловича, сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальной части решение Железнодорожного районного суда г. Красноярка от 11 мая 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
