Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33а-8683/2021

Судья Пермского краевого суда Чулатаева С.Г., рассмотрев административное дело по частной жалобе Ефремова Андрея Геннадьевича на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 01 июля 2021 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Ефремова Андрея Геннадьевича о признании бездействия заместителя прокурора Пермского района Г. по не рассмотрению в установленном порядке заявления Ефремова А.Г. от 20.05.2021 о совершении административного правонарушения - незаконным и необоснованным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав путем возложения обязанности принять процессуальное решение по обращению от 20.05.2021.

установила:

Ефремов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю прокурора Пермского района Глыбиной Л.В., заявил требования о признании незаконными бездействия заместителя прокурора Пермского района Г., выразившегося в не рассмотрении в установленном порядке заявления Ефремова А.Г. от 20.05.2021 о совершении в отношении него административного правонарушения, возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав путем принятия процессуального решения по обращению от 20.05.2021.

Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого в частной жалобе просит Ефремов А.Г., вывод суда о том, что заявленные требования подлежат разрешению в порядке иного вида судопроизводства, полагает основанным на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что обратился за судебной защитой в рамках административного судопроизводства, поскольку иного порядка не имеется, а в отсутствие принятого прокурором процессуального решения по его обращению от 20.05.2021, он также лишен возможности оспаривать процессуальное решение в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии административного искового заявления Ефремова А.Г., судья пришел к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании бездействия заместителя прокурора Пермского района Г., выразившегося в не рассмотрении в установленном порядке заявления Ефремова А.Г. от 20.05.2021 о совершении в отношении него административного правонарушения - незаконным и необоснованным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав путем принятия соответствующего процессуального решения по обращению, не подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из содержания административного иска следует, что 20.05.2021 года Ефремов А.Г. направил в адрес прокуратуры Пермского района Пермского края заявление о наличии события административного правонарушения. Поскольку в полномочия прокурора входит разрешение вопроса о возбуждении/отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по данному составу, полагает, что прокурор уклонился от принятия процессуального решения, который может быть обжалован в порядке, предусмотренном КоАП РФ, направив в его адрес ответ, подписанный заместителем прокурора Пермского района Г. об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание то, что из содержания административного иска с достоверностью не следует, что Ефремов А.Г. относится к участникам находящегося в производстве дела об административном правонарушении и оспаривает решение, принятое при осуществлении производства по конкретному делу об административном правонарушении, выводы суда первой инстанции о том, что обращение Ефремова А.Г. подлежит рассмотрению в порядке предусмотренном КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными,

Таким образом, учитывая, что уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения обращения, содержащего данные о наличии события административного правонарушения, принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, принятое в иной форме, чем предусмотрено частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, такой отказ в системе действующего правового регулирования подлежит оспариванию (обжалованию) в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При таком положении, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, в соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ подлежит отмене с направлением материалов в суд первой инстанции со стадии принятия.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 01 июля 2021 отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Ефремова Андрея Геннадьевича к производству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья:/подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка