Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-8604/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судьей Камышниковой Н.М., Тертышной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Ротмистрова М.А.

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области"

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 1 июня 2021 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Ротмистрова М.А. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Ротмистрова М.А., <.......> года рождения - сроком на <.......>) лет - по 15 ноября 2029 года.

Установить в отношении Ротмистрова М.А., <.......> года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Ротмистрову М.А. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ротмистрова М.А. сроком на <.......> лет, а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что осужденный Ротмистров М.А. отбывает наказание по приговору Ворошиловского районного суда города Волгограда от 20 июня 2019 года, которым он осужден по <.......> РФ с присоединением в соответствии с <.......> РФ приговора мирового судьи судебного участка <.......> Волгоградской области от 31 мая 2019 года к окончательному наказанию в виде <.......> лишении свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания осужденным - 20 июня 2019 года, конец срока - 15 ноября 2021 года. Осужденный Ротмистров М.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 10 октября 2019 года, вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 4 взыскания, поощрений не имеет. По приговору Ворошиловского районного суда города Волгограда от 20 июня 2019 года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Ротмистрова М.А., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда изменить.

В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.А. считавшего решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Ротмистров М.А. осужден приговором Ворошиловского районного суда города Волгограда от 20 июня 2019 года по <.......> РФ к наказанию в виде <.......> лишения свободы; на основании <.......> РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка <.......> Волгоградской области от 31 мая 2019 года, с учетом <.......> РФ окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13,14,15-16).

Из характеристики осужденного Ротмистрова М.А. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 10 октября 2019 года; вину в совершенном преступлении признал, раскаивается в содеянном; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится удовлетворительно, поставленные перед ним задачи выполняет неохотно; мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации; из проводимых с ним воспитательно-профилактических бесед выводы делает для себя не правильные; в общественной жизни колони и отряда участие не принимает; в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в колонии, участие принимает неохотно; дружеские отношения одерживает с осужденными отрицательной направленности поведения; не высказывает желания порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе (л.д.9).

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Ротмистров М.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 14 взыскания, поощрений не имеет.

Приговором Ворошиловского районного суда города Волгограда от 20 июня 2019 года в действиях Ротмистрова М.А. установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, суд установив, что Ромистров М.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, принимая во внимание названные положения законодательства, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ответчиком преступлений, данных о его личности, характеристики по месту отбытия наказания, пришел к обоснованному выводу об установлении ему административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений.

Правовые ограничения судом определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

Довод апелляционной жалобы административного истца о том, что снижение количества явок поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз месяц не будет способствовать исправлению осужденного, несостоятелен к отмене решения, поскольку указанная периодичность отвечает как требованиям закона, так и целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, защите государственных и общественных интересов.

В связи с чем, в опровержение доводов апелляционной жалобы, оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют исследованным материалам.

При рассмотрении данного административного дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 1 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка