Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-858/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33а-858/2021
Судья Злобина Н.С. Дело N 33а-858/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 апреля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Пелевиной Н.В. и Зиновьевой О.Н.
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Патемкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-216/2021, УИД 44RS0003-01-2021-000432-49) по апелляционной жалобе Белокурова Равиля Николаевича на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 16 февраля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Белокурова Равиля Николаевича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения административного ответчика Белокурова Р.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 15 февраля 2018 года Белокуров Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 года ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Белокуров Р.Н. отбывает наказание в названном учреждении с 27 апреля 2018 года, откуда подлежит освобождению 25 апреля 2021 года. По прибытии в учреждение Белокуров Р.Н. был трудоустроен на должность швеи, желания трудиться не проявлял, в настоящее время не трудоустроен, уклоняется от работ по благоустройству колонии, за период отбывания наказания имеет 4 взыскания, 4 поощрения; 05 ноября 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 11 ноября 2020 года переведен в строгие условия содержания; на мероприятии воспитательного характера реагирует не всегда правильно, к разъяснению норм российского законодательства относится с недоверием. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил установить за ответчиком административный надзор на 3 года с административным ограничением: явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 16 февраля 2021 года в отношении Белокурова Р.Н. установлен административный надзор на 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора предписано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Белокуров Р.Н. полагает решение суда незаконным, просит его отменить. Не согласен с указанием в административном иске на то, что у него имеется 4 взыскания, поскольку на самом деле у него только одно взыскание. Кроме того, у него имеется 4 поощрения за добросовестный труд и сверхурочную работу, а также работы в выходные дни, что говорит о его желании работать. Считает наложенное на него взыскание за невыход на работу в праздничный день незаконным, поскольку он не мог выйти на работу из-за плохого самочувствия. Решение о наложении взыскания он не обжаловал из-за предвзятого к нему отношения со стороны администрации колонии.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Поназыревского района Костромской области Крюков С.М. просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания и ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор в отношении такого лица устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 года Белокуров Р.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, которое относится к категории тяжких, и осужден к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.
Постановлением Солнечногорского городского суда Московской области от 28 декабря 2017 года условное осуждение Белокурову Р.Н. отменено и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 15 февраля 2018 года Белокуров Р.Н. осужден по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 15 июня 2016 года окончательно к отбытию определено 3 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
По данному приговору Белокуров Р.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН по Костромской области, откуда подлежит освобождению 25 апреля 2021 года.
Согласно справке, представленной исправительным учреждением, за период отбывания наказания Белокуров Р.Н. имеет 4 поощрения и 4 взыскания.
Постановлением начальника учреждения от 05 ноября 2020 года Белокуров Р.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному выводу об установлении в отношении Белокурова Р.Н. как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем, административного надзора сроком на 2 года с установлением ему ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Срок административного надзора и порядок его исчисления определены судом в соответствии с требованиями статьи 5 названного Федерального закона.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы выводов суда не опровергают и не могут являться основанием к отмене или изменению решения.
В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 4 названного Федерального закона установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Устанавливая Белокурову Р.Н. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, суд учел личность административного ответчика, его характеристику за период отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, характер и обстоятельства совершения тяжкого преступления, за которое он осужден, и пришел к обоснованному выводу о том, что данное ограничение является необходимым для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы Белокуровым Р.Н. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Определенное судом Белокурову Р.Н. ограничение соответствуют целям и задачам административного надзора, и чрезмерным не является.
Ссылка Белокурова Р.Н. на то, что дисциплинарные взыскания наложены на него необоснованно, поводом для вмешательства суда апелляционной инстанции в обжалуемый судебный акт не служит, поскольку проверка законности и обоснованности решений администрации исправительного учреждения о наложении на административного ответчика дисциплинарных взысканий и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предметом судебного разбирательства по настоящему административному делу не является.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белокурова Равиля Николаевича - без удовлетворения.
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
